很明顯,中美關係的變化對亞太秩序造成了重大衝擊:第一,中美以不同的原因在亞太擴張,區域內的國家依賴於中國的貿易和投資,而美國在本地區的真正力量來自其在安全領域所扮演的角色。東亞許多國家被迫處在兩國相互競爭發揮影響的困局之中。第二,其他亞洲國家時而在兩個巨人之間玩“兩面”遊戲。中國分析家們更傾向於相信,是美國在離間中國與其鄰國之間的關係。第三,當中美安全關注的焦點從台灣問題轉移到西太平洋的海上安全問題時,亞洲的戰略處境將進一步複雜化。隨著中美競爭的加劇,建構一個和平的地區安全框架將會變得更加困難,因為該框架必須能夠同時滿足中美各自的需求。
中美博弈,亞太各國怎麼看
潘佩爾(T. J. Pempel,美國加州大學伯克利分校東亞研究中心主任):以美日韓為一方,中朝為另一方,目前東亞地區呈現出冷戰時期兩大陣營尖銳對立的特征,這種情況與過去六個月的地區安全形勢變化密切相關,使在不建立地區安全共同體的情況下實現“大國協調”的希望成為泡影。冷戰期間,亞洲在日本的帶領下實現了高速經濟增長,東亞地區曾一度出現“小步邁向地區和平”的趨勢,甚至朝鮮半島問題也呈現出某種緩和的態勢。然而,朝鮮的導彈試驗標誌著六方會談的失敗,也引起各國之間的相互指責。朝鮮的領導人繼承問題使朝鮮的立場日趨強硬,其結果是在東亞地區重現“安全困境”。綜合來看,儘管制裁不起作用,重返六方會談則可能發出“獎勵壞行為”的信號,但美日韓三國均不願承擔軍事風險,中國未來能否、是否願意制約朝鮮也仍然是未知數。
金聖翰(Kim Sung-han,韓國高麗大學教授):中韓關係正迅速發展,經濟上韓國視中國為最重要的夥伴;政治上,中國在朝核危機中的調停作用不斷增加;在文化上,韓國更願意接受中國作為可靠的戰略夥伴。而在美國看來,經濟上的競爭、政治制度的差異、地緣政治的考慮仍會限制中韓關係的發展。中韓關係對韓美關係的影響,取決於中美之間能否繼續尋找到共同利益。如果中美交惡,會對美韓同盟造成很大壓力。在中國看來,美韓同盟的強化是以犧牲中韓關係為代價的;在美國看來,中韓經濟上的緊密聯繫會導致政治關係的發展,朝鮮半島統一後,中韓在文化的親緣關係會對美國構成戰略威脅;在韓國看來,中美戰略對抗會將韓國拉入一場不必要的戰爭,而良好的中美關係將會使朝鮮半島的統一更容易實現。
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