於鐵軍(北京大學國際戰略研究中心秘書長):亞太安全架構是複雜和多層次的。一方面,最基本的結構依然是美國主導的雙邊軍事同盟體系,包括美日、美韓、美澳、美菲等同盟。另一方面,也存在類似東盟地區論壇、上海合作組織等安全合作機制。2010年的中美緊張局勢表明,目前很難建立一個能夠同時容納中國和美國的綜合性地區安全架構。
因此,大國協調,而不是民主國家聯盟,應該成為亞太地區安全合作的主要途徑,也是一個合理的選擇。亞太地區出現一種中美對抗的兩極體系的可能性並不大,更可能出現的是一種多極體系,包括中、美、日、俄、印度,以及可能的東盟。因為俄羅斯一般被認為是一個歐洲國家,印度一般不被認為是一個東亞國家,東盟也不是一個統一國家,所以在東亞地區,中美日三國協調的意義最為重要。
東亞的穩定取決於中美日三國關係。三邊安全對話不但可以約束軍備競賽,也有利於三國和該地區的所有其他國家。中美日三國協調應該成為東亞安全秩序的主要架構。第一,美國的單邊霸權行為因為缺乏意願和力量而無法長期維持。第二,中美對抗的兩極結構不僅難以成立,也很危險,因為其他國家可能選擇不反對中國。中美對抗對所有該地區的國家都會造成傷害。
建立大國協調機制的基礎在於各大國對維持地區和平重要性的認知。儘管東亞國家存在領土爭端等複雜難解的矛盾,但是建立大國協調機制依然是可能的,我們依然能夠從歐洲學到富有積極意義的經驗。 |