中評社香港12月31日電／證監會主席尚福林30日指出，證監會要深入貫徹落實十七屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，堅定不移地貫徹黨中央、國務院關於推進資本市場改革發展的決策部署，進一步加快資本市場重點領域和關鍵環節的改革創新步伐，進一步推進資本市場穩定健康發展。
《中國證券報》報道，尚福林指出，第一，堅持解放思想，勇於探索，努力開創資本市場科學發展的新局面。與成熟市場比，我國的資本市場總體上仍處於探索階段。通過深化改革開放、發展創新，推動市場不斷走向成熟，還需要一個相當長的過程。
第二，全面發揮市場功能，為全面建設小康社會做出新貢獻。黨的十七屆五中全會提出要顯著提高直接融資比重，在今後的市場改革發展中要積極提升資本市場的資源配置功能。要運用資本紐帶引導和推動生產要素和社會資源向具有競爭力的新興行業、高成長性企業集聚，積極培育戰略性新興產業發展，促進創新型國家建設。要積極促進市場化併購重組，加快存量資源的整合，通過資本市場平台促進產業結構優化和升級。進一步發揮資本市場在促進資本形成、流轉、集聚等方面的作用，不斷提高資本市場服務經濟社會發展全局的能力。
第三，大力完善市場體系和結構，增加市場的廣度和深度。要進一步完善多次層次股票市場體系，逐步形成包括主板、中小企業板、創業板和場外市場在內、結構合理、功能健全、運行高效的市場體系。要加快完善市場融資結構，大力發展公司債券市場，推進債券市場的互聯互通，穩步提升債券融資在擴大直接融資中的功能和作用。要有效發揮期貨市場在發現價格和風險管理方面的功能，促進期貨市場與現貨市場良性互動、協調發展。要適應居民收入增長和社會保障改革的要求，進一步優化資本市場稅收環境，重視資本市場投資回報，為廣大投資者提供參與經濟發展和分享經濟增長成果的機會。
第四，深化改革創新，為推動市場穩定健康發展提供新動力。改革創新是資本市場前進的動力源泉。要大力改善融資結構，加大市場機制建設和組織制度創新。繼續培育以市場為導向的創新機制，讓各類市場主體更多的參與到改革創新中來，並成為創新主導力量，不斷增強市場改革創新的內在動力。要以服務實體經濟作為市場創新的基本前提，扎實做好新產品、新業務、新舉措推出前的基礎工作，深入論證創新活動對市場的影響，滿足經濟社會發展的內在要求。
第五，繼續加強和改進市場監管，維護經濟金融安全。防範化解風險是市場發展永恒的主題。要不斷改進監管理念、監管模式和內涵，加強對市場前瞻性問題的研究，健全資本市場應急機制和應急預案，增強監管能力建設。協調推進強化民事責任、行政執法和司法制裁的有機統一，堅決嚴厲地打擊各類違法違規行為，保護投資者合法權益。加強投資者教育，健全市場誠信體系，培育健康股權文化。強化對跨境資本流動的監測和監管，維護市場平穩運行。 |
