瞄準縮小“三大差距” 分配改革提速“共同富裕”
重慶作為全國率先將基尼系數寫入“十二五”規劃的地方政府，明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼系數由0.42降到0.35，把搞好收入分配改革擺上重要議事日程。黃奇帆說，5年後，重慶城鎮居民人均年收入將達到3.1萬元，農村居民人均純收入基本翻一番、達1萬元左右，由低於全國平均水準變為超過全國平均水準；城鄉收入差距縮小到2.5：1左右，以人均地區生產總值衡量的主城區與邊遠區縣差距縮小到2：1左右；率先實現全面建設小康社會。
“貧富差距與經濟發展階段、社會富裕程度和生產力水準沒有直接關係，根本在於分配製度是否合理。縮小三大差距，關鍵靠改革，核心是制度安排，重慶將重點從5個層次深入推進收入分配製度改革。”黃奇帆說，穩步提高居民工資性收入佔GDP比重；在調節二次分配中，把扶助貧者與約束富者結合起來，提高高收入群體社保繳費標準，降低民營企業社保繳費門檻以擴大社保覆蓋面，農村居民養老保險明年將實現全覆蓋，比國家提前4年，讓500萬城鄉老人老有所養；加強財稅調節，對高檔商品房開徵房產稅，保持財政一般預算75%用於區縣鄉鎮，50%以上用於民生；通過創業促進充分就業，2011年將新發展微型企業2.5萬戶，合理設計社會救助制度，約束“懶漢”促進就業；重點促進城鄉教育均衡發展，讓更多的人享受平等教育的機會。
黃奇帆表示，重慶要讓老百姓享受到便宜敞亮的住房、優質的教育、充分的就業和全面的社會保障，使百姓享有充分的幸福。 |
