中評社香港1月6日電／日前，《人民日報》記者就樓市調控很堅強與住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹的對話。
住房永遠是最重要的民生話題之一。2010年，國家對房地產市場進行嚴厲的調控，保障性住房建設也快馬加鞭。展望新的一年，人們期待樓市穩定，更多人能買得起、租得起房子，改善住房條件；保障房能建得更多、覆蓋更廣，讓更多人受益。
2010年的樓市調控會對2011年的房地產市場產生什麼樣的影響？2011年如何進一步改善人民群眾住房條件？記者近日採訪了住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹。
調控究竟有沒有用
更多人買到了房，不可否認調控取得的客觀效果
記者：2010年房地產市場形勢複雜，幾度出現部分城市房價上漲過快的情況。為遏制房價過快上漲，1月、4月和9月末，國家先後3次出台樓市調控政策，被稱為“史上最嚴厲”的樓市調控。2010年11月，70個大中城市房價同比上漲7.7%，主管部門認為調控取得了一定成效，但許多群眾不這樣看。您如何評價調控的效果？
秦虹：總體而言，2010年的房地產市場波瀾不驚，調控還是起到了一定效果。
首先，在調控的背景下，開發投資增幅並不小。前11月共完成房地產開發投資4.3萬億元，增速36.5%，非常高，打消了年初人們對樓市調控可能導致經濟二次探底的憂慮。
其次，成交量不少。前11月商品房銷售面積達8.2億平方米，增速9.8%。在許多城市實施限購政策，限制一個家庭購買多套房的情況下，銷售量增加，說明有更多家庭買到了房。
第三，價格相對漲幅不大，過快上漲的勢頭被遏制了。特別是在一線城市、東部沿海特大城市等，2010年房價漲幅相對來說比較平穩，打折促銷的也比較多。如果沒有調控，2010年房價漲幅絕不是這樣的水平，市場會更不健康，危險更大。
人們對調控不滿意
樓市問題積重難返，僅靠短期調控難以實現大眾期待的效果
記者：但從居民的感受看，房價仍然過高，遠遠超過普通人的支付能力，群眾怨言很大。客觀上，2010年一線城市的房價幾次出現過快上漲的勢頭，比如北京，2010年底又出現一些樓盤排隊搶購的現象，個別開發商也因此洋洋得意，說“誰不買房誰傻”。人們對調控的效果感到不滿意，究竟是什麼原因造成的？
秦虹：大家對調控不滿意，我想原因是多方面的。
今天樓市出現的種種問題，比如房價上漲過快、投資比例過高、違法違規交易、炒地炒房等，都不是近一兩年形成的，比如2005年就開始出現的供求失衡問題，積累到今天，越來越嚴重。這些多年積累的問題，不可能在政策出台短短幾個月就得以解決。
另一方面，今天房地產市場的問題，不僅僅和房地產自身運行有關，也和外部因素有關。比如流動性過剩，社會資金充裕，而投資渠道有限，大家只好投資房地產；收入差距大，有的人不用貸款也能買得起很多套房子，有的人一套自住的也買不起。這些因素對房價影響很大。不可能在外圍這些問題沒有解決的情況下，僅靠房地產調控政策就能解決房地產根本性的問題。
房改10多年來，房地產業發展速度特別快，但與此相適應的房地產制度建設卻遠遠沒有跟上。比如與房地產市場發展相應的稅制體系遲遲無法建立，相關法律法規不健全等。在這種被動的情況下，政府調控房地產市場只能靠短期政策。而短期政策往往需要服從國民經濟宏觀調控的決策，保增長的時候就“救市”，防過熱的時候就收緊，容易引起行業的整體波動。如果長期制度不建立起來，僅靠短期政策來調控的話，很難實現大家所期待的效果。
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