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貧富差距調控首入地方十二五規劃 提速共富

http://www.chinareviewnews.com   2011-01-10 08:56:29  


中國的基尼系數已經達到安全上線,貧富差距嚴重。圖為北京街頭的一名拾荒者。資料圖片
  中評社北京1月10日電/2011年是“十二五”開局之年,目前,地方“兩會”陸續召開。從今天起,新京報將聚焦地方“兩會”,持續關注各地“兩會”中政治、經濟、文化等各領域中的亮點。

  據新華社記者9日從正在此間召開的重慶“兩會”上獲悉,重慶作為全國率先將基尼系數寫入“十二五”規劃的地方政府,明確提出將衡量社會貧富差距的指標基尼系數由0.42降到0.35。“十二五”期間,重慶將瞄准縮小“三大差距”,深化收入分配改革提速“共同富裕”。

  農村居民人均收入翻一番

  “貧富差距與經濟發展階段、社會富裕程度和生產力水平沒有直接關係,根本在於分配制度是否合理。縮小三大差距,關鍵靠改革,核心是制度安排。”重慶市市長黃奇帆說,五年後,城鎮居民人均年收入將達到3.1萬元,農村居民人均純收入基本翻一番,達1萬元左右,由低於全國平均水平變為超過全國平均水平;城鄉收入差距縮小到2.5∶1,以人均地區生產總值衡量的主城區與邊遠區縣差距縮小到2∶1;率先在西部實現全面小康社會。

  對壟斷行業工資進行調控

  根據重慶市“十二五”規劃,初次分配將優化政府、企業、居民的收入分配關係為重點,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重;與經濟增長、物價水平相協調,適時調整最低工資標準;推動企業工資集體協商制度,建立健全企業工資支付監控和工資保證金制度。

  深化二次分配改革,強化稅收對個人收入分配的調控作用,更加關注中低收入群體,通過社會保障覆蓋、住房保障、專項消費補貼、節假日補助、特殊費用減免等措施加大轉移支付力度;完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策。

  規範收入分配秩序,加強收入分配的統計監測和政策評估,促進社會公平。 

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