開征影響 或是調控高房價手段之一
房產稅之於房價的影響在業內有多種意見,近日,在重慶兩會上市長黃奇帆表示,對高端房徵收房產稅,可以控制這類住房的供求關係,從而抑制高端住房的價格,降低房價。但是華遠地產董事長任志強一直是房產稅降低房價說的否定者。接受採訪的多位學者也表示,房產稅對於抑制房價不無一定的作用,但並不是調控房價的最終手段。
並非房價決定因素
安體富接受記者採訪時表示,徵收房產稅對於抑制高房價、抑制炒房有一定作用,是調控高房價的手段之一。但任何房地產調控都是一套組合拳,是多個政策效果叠加的作用。房地產政策中最主要的,還是銀行的信貸政策。另外很重要的是政府要加大保障性住房建設,增加市場供應。
滿燕雲表示,房地產稅會影響到房地產價格的資本化,但並不是房地產市場價格變動的決定因素。從長期來看,開征房地產稅有利於房地產市場的健康發展。
她認為,開征房地產稅一方面有助於減少地方政府對土地財政的依賴,從而在長遠內實現房地產市場的良性發展;另一方面,作為保有環節的稅收,房地產稅的開征肯定會影響投資需求,其結果將會減少房地產投資和投機需求,促進房屋的出租。
總之,稅收手段雖然會對房價有一定的影響,但是並不能成為調控房價的手段。
開征影響將逐步釋放
上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭表示,房產稅開征後的影響,可分兩個層面分析。第一個層面,是房產稅的區域影響範圍。國家的思路很明確,先在個別城市試點,積累和總結經驗後,再逐步擴大到全國範圍,而這樣一個過程將會持續幾年。第一批將是上海、重慶,接下來第二批可能還有北京、深圳、杭州等,這僅僅涉及到個別城市,對市場的影響也基本上限於這些城市,而對於那些尚未開征的城市,影響極其有限。
第二個層面,是房產稅開征後的影響時序。短期內,必定會對試點城市的房地產市場造成利空影響。但這種影響的程度比較有限,主要對人們的心理預期產生影響,卻囿於試點階段稅基窄、稅率低、不涉及存量等因素,難對房價造成大力度的壓制。長期來看,這種利空會逐漸被市場吸收和消化,成為一種稅收制度的“標準配置”,就像其他已經徵收此稅的國家一樣,不可能靠此稅而避免房價泡沫。
徵收方式 首套住宅或可考慮免征
近日,對於重慶曝出開征房產稅的消息,華遠地產董事長任志強撰文表示,重慶的特別消費稅以高於市場平均價格3倍的房產為徵收對象,不科學。任志強認為,重慶市政府並沒有做好這種全市不同房屋及時評估的全面準備,也並不掌握清晰的原始數據和評估數據。
普遍徵收設定免稅額
滿燕雲表示,在誰來確定稅率這一問題上,大部分學者都建議,由於房地產稅與地方政府的密切關係,應該允許地方政府在中央政府確定的一定範圍選擇適當的稅率。由地方政府確定稅率的主要優點在於地方政府能夠“以支定收”,建立起財政收入決策和財政支出決策之間的聯繫,提高公共財政效率。儘管我國目前稅收立法權主要集中在中央政府,但是稅收立法權的逐漸下放是一個長遠的趨勢,這也有助於我國稅收分權的進一步完善。
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