胡錦濤的新年賀詞這一段內容,正是中國今年外交的主線,也是對奧巴馬改變中美外交關係思路的響應。奧巴馬在推動美國重返亞洲之後,也要重新定位與中國的關係,其中包括有意將中美關係提升到新的全球層面的合作,如在氣候、防擴散及貿易不平衡等問題。胡錦濤的新年賀詞,客觀上是正式響應美方,為訪美時的正式胡奧會定調。
圍繞全球性問題展開外交活動,在中國外交政策不是新提法,但這次胡錦濤訪美將為之貫注新內容。過去兩年來,中國也圍繞全球性問題開展外交,但其內容主要是領導人頻繁現身國際多邊活動中,與各國領導人會商,參與國際社會討論和應對全球和地區性問題。這些活動包括二十國集團倫敦、匹茲堡峰會、聯合國氣候變化峰會、聯大一般性辯論和安理會峰會、亞太經合組織領導人非正式會議等等。
但過去兩年來,中國參與國際活動和處理全球性問題,著眼點在展示中國的大國形象,體現中國在國際社會的作用和責任,參與活動中也主要精力放在闡述中國有關政策和主張。而這次胡錦濤,提出的全球性問題外交,用了“積極參與應對”的字眼,訪美時又會在與美國加強合作上,作出重要承諾,把美國定為應對全球性問題的主要夥伴,而這正是美國所希望的。
以全球性問題破題,來找尋中美間外交新路。擺正身段、戒驕戒躁、和平發展、用好戰略機遇期,已成中國外交戰略主流論述,亦是今年中國外交新走向。 |