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| 去年11月，中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬在首爾會晤。 資料圖片 |
中評社台北1月19日電／中國國家主席胡錦濤於本周二赴美國進行國是訪問，預訂將和美國總統奧巴馬進行會談，針對中美雙方關心的重大議題交換意見。一般預料，中美貿易摩擦尤其是人民幣升值問題將是會談焦點之一，雙方能否就化解貿易摩擦達成一定的共識，備受全球關切。
旺報社論指出，在2009年全球經濟遭遇金融海嘯重創之際，美國與中國被視為可以聯手力挽狂瀾的G2，美國更積極拉攏大陸，並將雙方關係定位為“戰略合作夥伴”。然而，進入到2010年，美中友好合作關係急速降溫，雙方經貿利益的矛盾衝突反日益凸顯，究其原因，主要來自幾方面因素：
第一，金融海嘯讓美國國力受到重創，全球經濟龍頭地位岌岌可危；相對上，大陸經濟快速崛起，去年國內生產毛額（GDP）超越日本，成為世界第二大經濟體，讓中國躍居舉足輕重的地位，影響力日益擴增，從而讓美國政府產生戒心。
第二，美國經濟復甦遲緩，經濟成長率偏低，失業率居高不下，甚至可能步日本後塵陷入“失落十年”；相對上，大陸仍能維持近2位數的經濟成長，外匯存底迭創高峰，並成為美國政府公債的最大持有者。雙方經濟實力的消長，讓奧巴馬政府將矛頭指向中國大陸，一再施壓要求人民幣升值，並對進口大陸產品一再祭出反傾銷措施，導致雙方貿易摩擦日益擴大。
第三，美國聯準會（Fed）持續採取量化寬鬆政策，造成熱錢四處流竄，大量湧進新興市場；中國大陸尤其深受其害，不僅人民幣升值壓力大增，也加劇大陸通膨及資產泡沫化問題。面對嚴峻的金融情勢，大陸官方不時嚴詞抨擊聯準會量化寬鬆政策，致加深雙方的間隙。
第四，大陸積極推動亞洲區域經濟整合，去年1月“東協─中國自由貿易區”成立；6月大陸與台灣簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）；大陸亦正部署與韓國、日本協商“東協加三”；在在凸顯亞洲領頭羊的角色。此亦與美國在亞洲政經利益產生衝突。
美國一直為世界領導者；中國則是亞洲大國，亦居開發中國家之首。上述各項因素都牽涉到雙方的核心利益，因而彼此間難免針鋒相對，不易妥協。但是，從大局來看，美中雙方在經濟上仍彼此依賴，在全球貿易及金融秩序重建過程中，均扮演關鍵角色；雙方加強合作，其利遠大於弊。
從大陸經濟發展來看，雖然大陸已躍居全球第二大經濟體，但迄今仍未擺脫依賴外資及加工出口的成長模式。另一方面，大陸又面臨國內工資大幅上漲及人民幣升值雙重壓力，推動產業升級換代已迫在眉睫。因此，大陸仍需要美國的一定支持與合作，才能爭取更多調適時間，讓經濟發展順利轉型。
再從美國的利益來看，美國經濟陷入長期調整已在所難免，聯準會推動量化寬鬆政策雖可避免美國經濟再次探底，但卻是以鄰為壑，招致各國不滿聲浪，影響美國領導地位。在歐洲、日本分別陷於債信危機及長期衰退泥沼、自顧不暇情況下，美國唯有與大陸密切合作，才有可能兼顧國內經濟調整及領導世界經濟步出陰霾。
至於美國最關心的人民幣匯率問題，其實被過於誇大。最近《華爾街日報》一篇評論即指出，以蘋果公司iPhone為例，一支iPhone批發成本178.96美元，其零組件分由許多不同國家製造，在大陸進行的最後組裝部分，只占6.5美元，但美國政府及國會卻將因iPhone產生的所有貿易逆差都算在大陸帳上，根本是一種誤導；為6.5美元對大陸發動匯率戰，其實是在模糊焦點。這充分說明美中雙方若能理性探討貿易問題的本質，就不致出現劍拔弩張的緊張情勢。
是以，胡歐高峰會談應從全球經濟互利共贏的角度切入問題，本於相互尊重及彼此體諒的態度，尋求解決雙方貿易及匯率紛爭的折中之道。美國應避免在人民幣匯率議題上窮追猛打，給予大陸適當的調適期間；北京也應在分擔國際責任上扮演建設性角色，協助全球貿易及金融秩序的重建。
只要雙方有誠意面對解決問題，中美經貿紛爭自能迎刃而解，進而邁向真正“戰略合作夥伴”的互利關係。 |
