報告解讀
今年城鎮居民收入預增10%
在22日開幕的廣東省十一屆人大四次會議上，廣東省省長黃華華所作的《政府工作報告》顯示，2011年廣東人均可支配收入增長速度，將明顯高於居民消費價格指數漲幅，也將快過地區生產總值的增速。
根據《報告》所列的經濟社會發展的主要預期目標，今年廣東城鎮居民可支配收入增長10%，農民居民人均純收入增幅比城鎮居民約高0.5個百分點，而對於人們普遍關心的居民消費指數漲幅，報告預期控制在4%左右，地區生產總值則繼續保持9%的增長。
此前，在廣東省政協十屆四次會議上，圍繞“幸福廣東”的主題，有委員指出，“要幸福，首先要讓口袋幸福起來”。廣東省政府參事王則楚直言，“居民收入的增長趕不上居民消費價格指數的增長，不是幸福；城鎮居民人均可支配收入的增長趕不上上繳稅收的增長，不是幸福”。
據初步統計，2010年廣東省居民消費價格指數漲幅約為3.1%，而城鄉居民收入分別達23840元和7805元，增幅均超過10%，財政收入增長勢頭更猛，去年總收入達11842億元，增幅高達30.8%，與2005相比，翻了一番有餘。
穩定物價
報告摘要
切實控制商品價格特別是農副產品價格過快上漲。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，推進大中城市建立“菜籃子”基地，扶持蔬菜大棚、冷藏設施和平價門店建設。加大價格監督檢查力度，重點加強農副產品流通環節價格監管。依法徵收價格調節基金。完善補貼制度，保障低收入群眾基本生活。切實加強房地產調控，合理引導住房需求，抑制投資投機性需求，堅決遏制房價過快上漲。
報告解讀
收入要增加 物價要控制
省人大代表、律師朱列玉認為，一個地方的經濟發展，如果GDP的總量上不去，幸福不到哪裡去。但如果物價不控制，GDP多了可能反而更加不幸福，因為物價漲了，房價漲了，實際收入等於也下降了，這樣無助於內需的擴大。調控物價的手段，應該是有形的手和無形的手聯動起來，恰到好處的運用很重要。應該採取何種手段來控制物價？在市場經濟條件下，政府如果採取一種劃一的限價，不一定好辦法。比如如果規定大米只能賣一個什麼價格，隨後造成的短缺會導致價格更高，干擾了市場的正常運行。“我覺得政府可以採取用財政資金補貼的方式來保證供應，比如開一些享受政府補貼的平價商店，通過市場的手段來保證價格的平穩。”
社會管理
報告摘要
推進深化社會管理體制改革試點，率先將珠三角地區建設成為社會體制改革示範區。加大創新流動人口、外國人員和虛擬社會管理力度。拓展居住證應用功能，提高實有人口動態管理與服務水平。
報告解讀
居住證或可變身 “優惠卡”“一卡通”
在今年的政府工作報告中，居住證政策被反覆提起，據了解，去年，全省已經全面實施以居住證為載體的流動人口服務管理“一證通”制度。
省公安廳介紹，下一步要抓好居住證的制發和服務。認真落實農民工積分制入戶城鎮工作指導意見，並積極研究出台農民工子女入學政策。對流動人口依照《條例》享有的勞動就業、社會保險、法律援助、計劃生育、衛生保健、職稱評定等權益，有關部門要積極創造條件，不斷完善實施細則，確保落實到位。
這方面工作前期落實較好的有中山市、深圳市、東莞市。目前全省推廣的積分制入戶工作，各方面反響很好。與此同時，積極探索居住證在商業、金融業、服務業等應用領域的功能拓展，不斷增加居住證的實用功能和含金量，拓展“一證通”制度的覆蓋面，增強“一證通”制度的吸引力，確保實現居住證“一證多能、全省通用”的目標。以後，居住證拓展新的功能主要是利用卡內芯片儲存的信息資源和流動人口綜合信息平台，為流動人口提供更多的服務和管理，如為持證人提供購買商品優惠以及城市服務“一卡通”。 |
