說到底，美國戰略意圖的核心目的是扭轉美國置身於東亞經濟一體化之外的不利局面。過去10年，東亞經濟一體化進程突飛猛進，東盟“10+1”、東盟“10+3”、東亞峰會等機制相繼建立，區域經濟一體化不斷向前發展。韓國—東盟、日本—東盟、中國—東盟自由貿易區投入運行，東亞合作顯現出機構化和共同體化的傾向。目前，東盟“10+3”區域內貿易已占各國外貿的58%，高於北美自由貿易區近3個百分點，僅低於歐盟7個百分點。美國卻完全處於上述進程之外，有被邊緣化的危險。如果TPP能如美國所願，那麼東亞合作就變成了美國主導下的亞太合作。
總體來看，在過去的一年裡，美國以政治外交為先導，沿雙邊軍事合作和多邊經濟合作兩個軌道高調“重返東亞”，其戰略意圖也昭然若揭。但是，雙邊軍事合作是一把雙刃劍，若使用不當，不僅會損害美國的地區利益，甚至會引發盟國的國內政治動蕩，最終傷及雙邊關係。至於多邊經濟合作方面，由於美國突然青睞於TPP，經濟舉措背後的政治和戰略動機明顯，再加上美國對TPP技術層面的準備尚未到位，除了有關國家疑心重重懷有戒心以外，相關談判進程也困難重重。這些談判包括：已有的雙邊自貿區協議，美、日國內貿易保護主義勢力的反對，以及知識產權、勞工條件、環境保護等一系列敏感棘手的問題。因此，這就決定了美國與TPP的談判極有可能是一件曠日持久的事情。 |
