錯過總理的人們
1月24日下午，許桂芹夫婦在國家信訪局見到溫總理的時候，從鄭州進京上訪的閻榮軍正在自己租的房子裡接待兩名“剛入行”的訪民，傳授上訪經驗。
消息靈通的老閻聲稱，在幾天前已經聽說有中央領導到信訪局接訪的消息，但他並沒有去凑熱鬧。今年是他上訪的第10個年頭。
儘管沒有去，但總理接見上訪群眾的消息，還是讓閻榮軍格外興奮，幾乎一夜未眠。25日深夜，他還趴在電腦前轉發消息，呼請其他網友關注鄭州二七區常古生家被強拆事件。
北京信訪村的絕大多數訪民並沒有得到見“大領導”的機會。長年以來，在國家信訪局向南的458路和485路公交沿線上分布著各個訪民村，從陶然橋的橋洞到南四環的紅房子一帶，訪民們像生長在公交線路旁的葉子。
“總理沿著公路線走一走就能看到。”社會工作者王克智對南方周末記者說。
在溫家寶接見上訪群眾的兩天後，1月26日早上7點，國家信訪局來訪接待室門口，賣報紙的老太格外開心，“今天的報紙脫銷了，我已打電話給發行站要求趕快送報紙來”。這一天，所有報紙頭版幾乎一色是溫家寶與來訪群眾面對面的大照片。
所有的報紙都登載著溫家寶在接見訪民時的談話：“我們的政府是人民的政府，我們的權力是人民賦予的。我們應該利用手中的權力為人民謀利益。”
總理來過的消息在人群裡流傳。能明顯感覺到這個發生在四十多個小時前的消息帶給人群的暖意。湧向接待室的人越來越多。
但這裡的規則仍與往常一樣，在胡同口，上訪者們被一律要求出示身份證。兩側街邊，停著至少二十輛掛著各省車牌的車。
長期關注訪民的一位學者告訴南方周末記者，這兩年北京的上訪量大體持平，在2010年可能略有下降。
上述學者表示，一方面，政府採取措施，完善信訪工作。還有一個是加強控制。2005年，國務院出台信訪條例，信訪工作逐年完善。但同時，訪民面臨的打壓截訪事件依然頻頻發生。
國務院新聞辦發表的《2009年中國人權事業的進展》白皮書說，2009年，中國進一步完善信訪工作法規制度體系，將定期接待群眾來訪的主體從縣委書記層拓寬到各級各部門領導幹部。2009年，全國信訪總量同比下降2.7%，連續5年保持了下降的態勢。
在國家逐步完善信訪工作制度的同時，與相關政策相悖的事情同樣時有發生。
1月25日晚上，許桂芹把新聞聯播的報道畫面截屏，在微博上發布。同一晚，王克智和陶然橋附近幾個訪民碰頭。在重溫前一天的場面時，訪民們把溫家寶的接見視作一個信號：“我感覺國家更加重視信訪了，對訪民是個好消息。”
儘管自己搭建的窩棚被拆了，1月25日，陶然橋的橋洞裡依然有六七個訪民決定留守。王克智找到了未被查抄的音箱，很開心。這意味著他組織的訪民春晚還可能實現。（來源：南方周末） |
