在解除對華軍售禁令這一問題上,目前的“簡單一致”機制內無法解決這一歷史難題。歐盟必須要突破制度框架的束縛,在決策機制上有所“超越”,要以更靈活、更有效率的方式來推動對華軍售解禁。實際上,歐盟在安全領域已經在向制度創新這個方向發展,但是決心還不夠大,步子還不夠大。
但是,解決對華軍售禁令問題最重要的問題,在於觀念的“超越”。
儘管歐盟此次解除對華軍售禁令的努力可能不會成功,但它也是促進中歐關係的重要舉措。筆者注意到,歐盟兩次提出解除對華軍售禁令的時間,都是在中歐關係發展相對順利和密切的階段。中國國家主席胡錦濤於2010年底對法國和葡萄牙進行了國事訪問,中國國務院副總理李克強在2011年新年之初對西班牙、德國和英國的國事訪問成果豐碩。在中歐建交35周年之際,在後危機時代大發展、大變革和大調整的關鍵時期,中國向歐洲傳遞了寶貴的信心和支持。
同中國一樣,歐洲大陸有著悠久的歷史和深厚的文化積澱。隨著西方在近現代強勢國際地位的建立,歐洲出現了歐洲價值普世化問題,他們片面地認為,自己的價值觀就是世界通用的價值標準,是值得也是必須向世界其他地區推廣的。這導致了歐盟沉醉於往日的成就,更陷入了不可自拔的優越性與選擇性忽略。
為了中歐關係的廣闊未來,也為了歐盟各成員國的發展與繁榮,歐盟必須超越自身所固有的觀念,理解並接納大千世界的“和而不同”。在全球化的世界中,交流與合作才是符合歷史發展和國家利益的主旋律。
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