妥處分歧是關鍵
中美關係的發展,在很大程度上是得益於相互依賴的加深。換句話說,出於自身戰略利益的考量,中美雙方必須進行合作。然而,在事關兩國共同利益的問題上加強合作並不能真正緩解乃至消除彼此間的猜忌,中美戰略互信遠沒有建立起來。這是中美關係發展波折起伏的根本原因。
進入新世紀,國際政治經濟格局發生了巨大變化,新興國家的快速崛起衝擊著以美國為首的全球力量架構。中國經濟持續高速增長,成為僅次於美國的世界第二大經濟體。在金融危機來襲的大背景下,美國的霸權心態則因為自身實力的相對下降而變得愈發不自信,對華防範心理更為強烈。未來中美力量對比將進一步發生變化。在合作加深的同時,中美競爭與摩擦的風險也在增大。因此兩國適時尋找辦法來提升戰略互信、避免雙方惡性競爭乃至對抗就顯得尤其重要。而中美實力的拉近,也將為雙方的平等對話提供必要的基礎。
中美要建立戰略互信,雙方就必須採取具體的步驟來消除互相的憂慮。如果過去中美兩國本著先易後難的思路,將重點放在強調共同利益、推進戰略合作層面的話,那麼未來中美就應當在繼續深化合作的同時,將足夠的精力投入到引發相互猜忌的分歧上來,注重了解對方的關切所在,釋放出善意,加強溝通和協商,以緩解乃至消除相互間的猜忌。
美國的最大關切是中國崛起後是否會損害美國的霸權利益、是否會挑戰美國所主導的國際體系;而中方的最大關切則是美國在關係到中國核心利益問題上的干預。中美關係的未來取決於雙方的政策,兩國必須在戰略互信的問題上取得某種程度的共識。
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