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| 經合會首次例會，鄭立中（左）及高孔廉（右）在會議一開始握手致意。（中評社黃惠玟攝） |
中評社台北2月23日電／中央日報網路報今天發表社評說，兩岸經濟合作委員會（簡稱“兩岸經合會”）2月22日於中壢“南方莊園”召開首次例會，根據台方召集人、海基會副董事長兼秘書長高孔廉表示，“兩岸經合會”是兩岸分工合作的協商平台，同時也是制度化與分工化的雙贏機制，我們非常贊成高召集人的說法，期望兩岸儘速落實經合制度，推動產業合作。
社評說，自去年9月12日“兩岸經濟合作架構協議”（ECFA）， 生效後，雙方隨即展開“兩岸經合會”組成協商。經過5個多月的努力，“兩岸經合會”終於召開首次例會，使兩岸經貿往來建立高召集人所說的制度化與分工化的雙贏機制。
就制度化而言，兩岸經貿往來非常密切，雙方互重要貿易夥伴，早就有必要建立制度來規範兩岸經貿往來。同時兩岸同為 WTO會員，有必要遵循WTO的精神與宗旨，讓兩岸資金、技術、貨物與人員的雙向往來更加順暢。
就分工化而言，台商投資大陸與兩岸貿易往來，已為兩岸建立垂直整合的分工機制，但隨著經濟全球化的發展，兩岸有必要在產業分工作最合理的配置。
社評說，根據高召集人的說明，首次“兩岸經合會”主要任務有四：第一，檢討ECFA早收清單的執行情形：自去年底以來，ECFA早期收穫項目陸續實施，在服務業方面，兩岸銀行業、8項服務業的相互准入，目前台灣有六家銀行在大陸設立分行，大陸也有中國、交通、招商等三家銀行在台設立辦事。
在貨品降稅方面，今年1月1日正式開始實施，截至本年2月10日止，台灣共計1，955件享受降稅措施，金額約4億1，807萬美元。然而在實施早收清單的過程中，有關的原產地證明、海關通關等行政措施的順暢問題，需要兩岸進一步協商解決。
其次，成立工作小組：由於ECFA工作的內容相當豐富，需要兩岸相關主管機關成立若干工作小組，來協商推動，至於當前要成立幾個工作小組，則視ECFA內容的輕重緩急，循序漸進來成立。
第三，完成ECFA後續四大協議的協商：由於ECFA是架構協議，後續還有貨品貿易、服務貿易、投保與爭端解決四大協議需要協商，目前兩岸已經啟動投保協議的協商，其他三項協議有賴“兩岸經合會”來負責協商。
特別是貨品貿易，在大陸提供了539項產品降低關稅，其中主要聚集在南部的農漁、石化業者；聚集在中部的工具機業者；以及分布各地的紡織業者，都享受到降低關稅所帶來的利益，但是台灣出口到大陸的產品，還有至少5 千項以上的產品需要兩岸協商來降低關稅，希望“兩岸經合會”能儘速協商完成。
第四，提升兩岸經濟合作：ECFA內容中有關的經濟合作事項非常多，包括智慧財產權保護、金融、貿易促進及貿易便捷化、海關、電子商務、產業布局、中小企業、經貿團體互設辦事機構等。
特別是兩岸的產業合作，“經濟部”主張在“兩岸經合會”下成立“兩岸產業合作工作小組”，負責推動生物科技、綠色能源、精緻農業、觀光旅遊、醫療照護及文化創意等新興產業的合作。
社評說，ECFA已為兩岸經貿開啟合作的大門，去年台灣出口大陸（含香港）的金額高達1，147.5億美元，成長率高達37.1%，高於台灣整體對外出口成長的34.8%，可以顯見ECFA對促進兩岸貿易往來的效果。而“兩岸經合會”的召開更為兩岸建立制度化與分工化的雙贏機制，更是兩岸關係邁向和平穩定、繁榮發展最堅固的基石。
期盼“兩岸經合會”首次例會後，能儘速完成高召集人所說的四大工作，即檢討ECFA早收清單的執行情形、成立工作小組、完成ECFA後續四大協議的協商、提升兩岸經濟合作，儘速落實經合制度，推動產業合作，為兩岸經貿往來建立嶄新的里程碑。 |
