中評社香港2月25日電/中國民用航空局局長李家祥周四在國新辦舉行的新聞發布會上明確表示,十二五期間,民航仍將保持快速發展態勢。預計全行業的投資規模將逾1.5萬億元人民幣;到十二五期末,運輸機場的數量將達到220個以上;機隊規模將由現在的2600多架增至4500架以上。
香港商報報道,儘管中國高鐵建設風起雲湧,但對於高鐵對民航的影響,李家祥概括為有衝擊也有幫助。
對經濟拉動作用達1:8
路透社報道,“航空運輸業的發展不僅僅是運輸人和貨的問題,而且對整個國民經濟,尤其是經濟結構調整、轉變生產方式有重大推動作用。“李家祥指出,“航空運輸業的發展帶動了金融、旅遊、商貿、信息、物流等產業,而這些產業恰恰是現代服務業的重要內容。”
他表示,航空運輸業在經濟社會發展中產生的綜合效益特別突出,根據國際上的研究機構計算,民航業投入和產出的比例是1:8,意味著在民航業中投入的是1,產出的是8,這個8指的是對整個經濟社會的拉動作用。
此外,民航業年年大手筆的海外訂單也有助於中國平衡外貿,而機場建設對帶動老(區)少(數民族地區)邊(疆)窮(困)地區的經濟發展顯然也功不可沒。
逾7成機場虧損
雖然發展航空業還具有投資少見效快,以及平衡地區經濟的諸多優點,但對於地區經濟發展相當不平衡的中國而言,機場大規模的虧損,以及中國正全面鋪開的高鐵建設所可能帶來的衝擊亦顯而易見。
李家祥提到,現在運營的175座機場中大約有130座虧損,但是虧損量非常小。130多座機場去年虧損了16.8億,而“十一五”期間中國民航局對支線的補貼超過60億。
“民航的機場建設,特別是支線機場建設,一方面在加快,另一方面又存在機場運營虧損的問題。中國政府對這個問題也在進一步研究。”他稱。
但他表示,機場是公共基礎設施,不能單純從盈利出發,而要從當地經濟社會綜合發展,特別是長遠發展出發。要計算綜合效用,要全面看待它的效用,“儘管這130座機場虧損,但是所在地政府對機場虧損沒有埋怨,而是積極進行扶持,不少省市、不少城市對這些虧損機場採取了補貼政策。”
500公里內受高鐵衝擊大
至於高鐵對民航業的影響,李家祥稱:“我們最近做了一些研究,在500公里以內高鐵對民航的衝擊達到50%以上,500公里-800公里高鐵對民航的衝擊達到30%以上,1000公里以內高鐵對民航的衝擊大約是20%,1,500公里大約是10%,1500公里以上沒有影響。”
數據顯示,十一五期間(2006-2010年),民航全行業投資超過1萬億元,機隊規模達到2600多架,五年新增機場33個,絕大部分在欠發達地區。2010年,民航業實現利潤總額437億元,其中航空公司實現利潤總額351億元,占全球航空公司利潤總額的60%。 |