第三，進一步完善調整有關的稅收政策，促進企業發展以及引導居民的消費。今年要繼續改革和完善稅收制度，清理、規範行政事業性收費和政府性的基金，更好地發揮稅收調節經濟和調節收入分配的作用，從而加快經濟發展方式的轉變，促進經濟結構的調整、促進服務業的發展等等。
第四，要進一步優化財政支出的結構保障和改善民生。我們在安排今年國家預算的時候，始終把握這一點。壓縮一般性的支出，重點加大對三農、教育、醫療衛生、社會保障等社會事業的支出，增加對欠發達地區的轉移支付，促進經濟結構調整，環境保護以及科技創新，進一步保障和改善民生，促進國家各項社會事業的發展。
第五，要大力支持經濟結構調整和區域協調發展，推動經濟發展方式的轉變。今年國家進一步加大對科技的投入，推進自主創新，促進企業技術改造，促進產業結構的優化升級。要繼續大力支持節能減排，加快建立生態環境的補償機制，推進資源節約和環境保護工作。進一步落實各項財稅優惠政策，促進城鄉統籌發展，推動地區區域發展。尤其是大力支持少數民族地區、貧困地區、革命老區經濟社會的發展。
以上這幾個方面反映今年我們實施積極的財政政策需要著力把握的幾個重點。雖然今年我們將繼續實施積極的財政政策，但政策的力度、節奏和重點方面也體現當前宏觀調控的核心要求，這就是我前面講的要處理好三者之間的關係，尤其是要把穩定價格總水平放在更加突出的位置。因此，今年我們在財政收支的安排上也體現這樣的要求。今年財政預算赤字占GDP的比重進一步下降，預算赤字比去年減少1500億元，全國財政赤字占GDP的比重，去年是2.5%，今年可望進一步下降到2%左右。與此同時，在財政政策實施過程中，我們更加注重在調整經濟結構、提高經濟發展的質量和效益，切實保障和改善民生方面下更大的工夫。按照要把穩定價格總水平放在更加突出的位置上這一要求，我們在財政政策的過程中，大力支持和促進諸如糧食、棉花、蔬菜、糖料、肉類、肉禽蛋奶等人民生活必需品的生產和供應。進一步清理、規範流通領域各種收費，進一步做好促進化肥、農藥、薄膜等農用生產資料的供應以及價格的管理，促進增加這些方面的供應。
與此同時，我們要積極做好進出口產品的調劑工作，做好國家儲備、收儲以及實時的供應工作，努力保持市場物價的穩定。同時根據財政的職能要求，我們還要進一步完善社會保障體系和社會救助體系，切實增加對諸如城鄉低保戶、困難的學生、五保戶對象的生活補助，使他們的基本生活不因價格的上漲而受到影響。
同時，切實加強財政管理，防範財政金融風險，促進財政的可持續發展。 |
