第三點，金融危機讓美國認識到調整經濟結構的重要性，奧巴馬政府將出口促進戰略提升到了一個前所未有的新高度，並提出了在5年內使出口翻番的口號。按其目標測算，美國出口將以年均15%的速度增長，5年後貨物貿易和服務貿易總出口額將超過3萬億美元，同時解決200萬個就業崗位。其中貨物出口額達到2.1萬億美元，回歸世界第一的位置；而亞太地區自20世紀90年代起就成為美國最大和最具潛力的出口市場和投資區域。美國著名智庫彼得森國際經濟研究所估計，一個沒有美國參與的亞太自貿區可能使美國公司的年出口至少損失250億美元，或者約20萬個高薪崗位。為扭轉這種狀況，美國急於通過TPP，充分發揮其技術和金融優勢，打開更多的亞太國家市場，以提升出口總量，助力美國實現由“消費驅動”向“出口驅動”的轉變。
最後一點，這是最直接也是最隱晦的“平衡中國戰略”。在國際金融危機中，中國的強大與快速崛起衝擊著以美國為首的全球力量架構，中國經濟總量占世界經濟的份額從1978年的1.8%提高到2009年的8.5%左右。2010年中國經濟總量超過39萬億元，超過40多年保持全球“老二”的日本成為全球第二經濟體，並連續兩年成為全球經濟增長第一引擎。在這種力量升降的大背景下，美國的霸權心態因為自身實力的相對下降而變得愈發不自信，中國的迅速發展和在東亞區域經濟一體化中的事實領導作用，令美國感到十分不安。2010年1月美國彼得森國際經濟研究所向美國貿易代表處提交了一份關於“支持TPP”的提議，強烈建議美國積極參與TPP談判。這背後是希望以此全面架空、取代“10+3”、“10+6”，甚至是APEC和擬議中的亞太自由貿易區，進而主導亞太經濟合作的未來，塑造以美國為中心的亞太地區新秩序，制衡中國的全面崛起。
|
