救助協議6月簽署
在過去一個多月內，歐元區和歐盟成員國舉行了系列會議，圍繞上述議題進行了密集磋商和艱難談判。12日結束的歐元區峰會通過了“歐元公約”，各成員國同意於2013年啟動永久性歐洲金融穩定機制（ESM），該機制認繳資本總額為7000億歐元，其中實際資金僅為800億歐元，其餘6200億歐元由歐元區國家承諾可隨時支付的款項和擔保組成。歐元區核心經濟體德國、法國和意大利將分別承擔約27%、20%和18%的份額，機制的有效放貸能力為5000億歐元。此外，各國還同意將現行的臨時性歐洲金融穩定基金（EFSF）的有效放貸規模由當前的2500億歐元擴大至4400億歐元。
分析人士預計，歐盟期望推動上述方案於本周峰會上獲得通過，從而為市場對歐債危機延續了一年多的恐慌情緒畫上“休止符”。但是，法律程序、政治因素和成員國分歧等因素，導致有關危機全面應對方案的談判陷入停滯。
首先，芬蘭在4月17日大選前已解散議會，在新政府成立前無法作出任何正式決定。該國政府最早將於5月組建。歐盟須待各成員國議會首先通過救助機制，完成國內法律程序。其次，分析人士預計，歐盟成員國原計劃在此次峰會上重點討論援助葡萄牙的可能性和具體方案，但葡萄牙總理於23日辭職，加大了該國與歐盟談判的複雜性。第三，愛爾蘭拒絕上調企業稅稅率，“出資大戶”德國對救助機制做出何等承諾仍不清楚。可以預計，歐盟成員國圍繞危機綜合應對方案分歧猶存。
歐盟草案稱：“將在6月底前完成永久性歐洲金融穩定機制協議的準備和臨時性歐洲金融穩定基金協議的修訂工作，屆時兩項協議將同時簽署。”
歐盟將救助機制出台時間推遲到6月，使分析人士頗感失望。花旗集團外匯策略師英格蘭德爾稱：“此前歐盟所做的一切努力令我們相信，歐債危機將在本周末終結，但現在來看，事實並非如此。”
先測試後重組
除救助機制以外，歐洲銀行業問題也將成為歐盟本周峰會的討論重點。
當前，愛爾蘭銀行業漏洞尤為凸顯。歐盟與國際貨幣基金組織（IMF）已向愛爾蘭提供了350億歐元援助貸款，用以支持該國政府救助銀行業。不過，分析機構預計，愛爾蘭銀行業可能需要更多資金注入。
德國總理默克爾將在此次歐盟峰會上與愛爾蘭新任總理肯尼舉行專門會晤，並就此問題進行討論。
當前，歐盟正對歐洲銀行進行新一輪壓力測試。峰會草案顯示，歐盟領導人將就重組“問題銀行”計劃達成寬泛的原則性一致意見，並在測試結果公布前，確定各國政府重組這些銀行的戰略方案，其中包括直接從市場融資或出售資產等具體措施。
愛爾蘭銀行壓力測試結果將於3月底公布。本周歐盟峰會可能不會出台針對愛爾蘭銀行業的任何詳細計劃。
2009年底，希臘債務危機爆發。隨著危機升級，市場對歐洲經濟的信心崩盤，歐元對美元匯率由2009年高點1.5144位置一路狂瀉至2010年6月份低點1.1877。
為重塑市場信心，歐盟成員國2010年5月10日聯合國際貨幣基金組織推出了總額為7500億歐元的救助機制。這套史上最龐大的救助機制的資金由三部分組成：第一，歐盟委員會以《里斯本條約》相關條款為基礎，從金融市場上籌集600億歐元。這600億歐元來自於歐盟財政預算。第二，4400億歐元將由歐元區國家根據相互間協議提供，為期三年。這4400億歐元救助款項被命名為歐洲金融穩定基金（EFSF）。此外，國際貨幣基金組織將根據歐盟成員國申請，提供總額為2500億歐元的救助貸款。
然而，規模為7500億歐元的救助機制沒能阻止歐債危機蔓延之勢。愛爾蘭於2010年11月步希臘後塵，向歐盟和IMF申請援助。市場擔心，葡萄牙、西班牙等國債務狀況堪憂，也有加入申援隊伍的風險，屆時有效放貸規模僅為2500億歐元的歐洲金融穩定基金將無以為繼。為此，歐盟成員國決定，在2013年臨時性救助機制到期後，啟動永久性金融穩定機制，並提高救助基金規模，擴大救助基金使用途徑。 |
