林聰賢：宜蘭政治生態的歷史與現狀
謝謝主持人姜所長，在場各位女士先生，大家早安。非常榮幸昨天與中評社高層訪問團在府內做過短暫意見交換。身為宜蘭人非常榮幸，能夠就今天的主題，提供一些經驗與各位分享。
宜蘭政治生態我想就從近代說起。最早期的政治生態，在國民黨完全執政的時代，是“派系共治”。當時分為“許派”與“陳派”，在宜蘭縣政治的整體發展中，從水利會、農會、各地民意代表基層選舉，就是以派系做為主體。
29年前，黨外的陳定南先生參選縣長以後，才慢慢有所謂的“黨外勢力”興起。這黨外勢力的興起，應有更長的縱深。早期，宜蘭有很多的反對勢力，這些反對勢力，從早期的蔣渭水，到省議員時代的郭雨新，在過去還沒開放黨禁之前，台灣還是容許反對勢力在政治上有這樣的競合關係。陳定南當選縣長後，就有了不同的局面，也打破當時國民黨派系共治的局面，才有黨外及後來的民進黨，開啟不同政黨的板塊競爭的時代。
宜蘭縣整體政治生態來說，現在是較為健全的兩黨政治，過去發展當中也曾經出現多黨政治的現象，與當時台灣整體政治生態結構相似。但經過幾次重大選舉之後，尤其是選制改變，例如“立委”的單一選區制，在大選區政治生態當中，已較無小黨生存空間，但在地方選舉多席次部分，有些小黨仍有若干斬獲。
整體而言，宜蘭政治生態目前狀況應是非常具有競合關係的兩黨政治模式。宜蘭縣過去的政治生態，有分所謂的地理上的“溪南”、“溪北”關係，溪南人當縣長，溪北的人可能就當議長，這種政治生態權力分配，成為民眾習慣氛圍。
現今宜蘭已有第三次的政黨輪替，基本上宜蘭整體發展是較具良性競爭局面，也就是說從早期反對運動進入民主深化的期程，宜蘭在台灣各縣市中應算是走得較為穩健的。在幾次的輪替過程中，大部分選民關注的都是民生議題。
在意識型態上，宜蘭過去因地理位置是一個封閉的社會，有其獨特的人文背景。但隨蓍台灣民主化的深化，以及這幾年高速公路通車後，宜蘭在鎮市區域發展上已成為北部的平台。現在整體的政治生態，從過去到現在作一歸納，宜蘭應該已進入十分成熟、明朗的民主化階段。
姜新立：非常謝謝林縣長，現在請林院長發言。 |
