隨著一部分農民為了就業和子女的學習而搬到城鎮，趙正永認為，這促成了搬遷的條件，政府可以讓農民理直氣壯地走進城鎮，走進公共設施比較齊全的地方，從而使全省的經濟總量、人民的生活水平和生活質量、生態環境上台階。
他說：“現在，農民不再固守在自己原來的地方，靠一點土地來養活自己。陝西農民的收入當中，工資性的收入和經營性的收入比例已經大體相當，而過去主要是經營性的收入。我們想通過我們的努力，不僅僅讓工資性的收入超過經營性的收入，而且要讓農民的財產性的收入大幅度的提高。”
陝西政府準備採取四種辦法，分批搬遷災民：一）搬遷和城鎮化結合起來，有條件的搬遷人口能進城的都進城，比如讓在外打工的年輕人把父母也接到城鎮去；二）在就近比較安全的大村，比較平坦的一些地方，政府給移民創造條件；三）建設新村、新鎮，把整個村遷出；四）自己分散的，願意投靠親友的，願意到其他地方的，政府將按照補助標準和資金幫助他們分散的搬遷。
農民搬遷以後，原來的地方將進行生態保護、退耕還林。
專家學者質疑
雖然陝西將此規劃為該省的一項重大民生工程，這個宏偉計劃卻受到許多專家學者的質疑。他們提出的問題包括大規模的搬遷耗資巨大、勞民傷財，搬遷過程中也不乏出現補償款不到位、理論與實際嚴重脫節、腐敗等問題的可能性。
河海大學中國移民研究中心主任施國慶教授提出：“中國在災害移民理論研究、政策法規、規劃設計方面基本上處於空白狀態。”
考慮到陝南地區地質災害高發區和易發區占到了國土面積的整整一半，地質專家也認為要尋找足夠的安全地帶會預計是個問題。
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