財政狀況雪上加霜
作為全球第三大經濟體和最富裕國家之一,日本政府長期奉行著“以新債補舊債”的融資模式,因此,過去20多年裡日本國債平均每年以40萬億日元的速度增長,其公債規模越滾越大,同時國債依存度屢創新高。據日本財務省公布的最新統計數據,截至2010年12月底,日本政府債務餘額已高達919萬億日元,人均債務負擔增至721萬日元;同時預計在今年4月1日開始的財年中,政府債務還將增長5.8%,達到創紀錄的997.7萬億日元,占GDP的比例達到230%。國際貨幣基金組織(IMF)近日則預測,日本公共債務相對於GDP的比例到2012年和2016年將分別達到232%和277%,日本將成為發達國家歷史上財政狀況最惡化的國家。
可怕地是,強震的降臨將使日本的債務窟窿越撕越大。地震發生後,日本政府官員在召開的緊急會議上已明確表示,將考慮編制追加預算,為必要的災後重建工作提供資金。由於2011年財政年度日本僅剩餘約2040億日元的緊急資金,而且根據財務省的預算報告,2011財年日本政府確定的財政預算為92.4萬億日元,但預計同期財政稅收約為40.9萬億日元。顯然,在可以調動的存量資金十分有限和稅收缺口越來越大的情況下,日本政府只能寄希望於發行新的國債,這也意味著日本首相菅直人此前設定的44.3萬億日元的年度日本國債發行規模上限必將會被打破。
必須指出的是,雖然通過國債籌資可以解決救災費用和龐大的重建資金需求,但巨額國債必然會使日本財政狀況更加惡化,日本的信用等級將面臨著可能進一步下降的風險。據悉,基於日本龐大的債務與赤字規模,穆迪在今年2月已將日本主權信用評級前景從“穩定”下調為“負面”,而此前標準普爾也將日本長期國債信用評級從“AA”下調一檔至“AA-”。
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