外儲投資新途
“專業外匯儲備投資基金”,即在不同的行業領域成立諸如貴金屬基金、能源基金等專門的投資基金。這一操作類似“挪威模式”。
挪威通過石油貿易持有了較高的外匯儲備,採取的是財政部和挪威央行聯合主導體制。“中國央行與挪威央行交流頗多,周小川行長還出訪過挪威。”一位央行人士透露。
根據中國人民銀行官網刊載的資料,挪威央行投資管理機構(Norges Bank Investment Management,NBIM)是央行的一個獨立機構,接受挪威財政部的委托,負責政府全球養老基金的國際資產投資,並管理大部分外匯儲備和政府石油保險基金。挪威石油和能源部是政府石油保險基金的所有者,央行是操作管理人。
挪威央行的外匯儲備分為流動性組合和對外投資組合兩部分。NBIM負責管理的是央行外匯儲備的對外投資組合部分。挪威央行貨幣政策委員會負責管理流動性組合。挪威央行執行委員會確定外匯儲備管理的指導方針。NBIM通過公開招標形式,將部分資金委托知名資產管理公司投資,在紐約、倫敦、上海均設有辦事處。
德勤和央行審計部門共同承擔投資管理的審計工作,分別向監管委員會提交政府全球養老基金的年度審計報告。央行審計部門需要向財政部提交NBIM的季度和年度管理報告。政府石油保險基金的賬戶雖然由央行管理,但該基金不包括在央行的年度財務報告中,由挪威總審計辦公室審計。
不過,中國投資有限公司(下稱中投)有關人士對於中國借鑒此模式並不樂觀表示:“首先是人力資源是否充足問題,這些專業人員到哪裡找?激勵機制能否匹配?”
這都是中投至今沒有真正解決的問題。“中投走了四年才走到現在比較成熟的地步,別的機構還要用多少時間和成本來成長?”一位匯金高層人士說。
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