中評社北京4月26日電／北京，該裝多少人？
近年來，北京市常住人口年增長量都在50萬人以上。但有學者預言，50萬這個數字，必將隨著北京“十二五”時期強化人口增長控制日趨減少。
進京落戶指標收緊
《中國經濟周刊》報道，又到非京生源應屆畢業生進京落戶申報審批期。
日前，北京16個區縣的非京生源應屆畢業生進京落戶規劃已陸續向社會發布。在已經公布的今年接收政策中，朝陽、海淀、豐台、昌平等區與去年相比，條件和範圍並未有明顯收緊。但今年各區縣“引進控制指標”均有所縮減。
據媒體報道，海淀區去年進京落戶指標有2000多個，而今年不到1000個。進京指標減少的並非只有海淀，有區縣人社部門相關負責人透露，今年市人社局給該區的指標比去年減少超過一半。
業內人士分析，上述決定也屬無奈之舉。目前，北京人口規模已經超過了當前經濟社會技術條件下北京資源承載的極限。
而造成人口壓力的主因，除了農村人口向城市轉移的歷史大背景外，在中國人民大學法律社會學研究所所長周孝正看來，還有權力和資源的過分集中。“跑官的、跑項目的、跑貸款的，什麼權力都集中在北京；北京還集中了北大、清華以及一些部屬大學，這些優勢教育資源本應該全國人民分享，結果北京人上大學的可能性遠遠高於外地。不解決這些問題，人口根本就控制不了。”
專家：要按照3000萬人口做規劃
收緊非京籍進京落戶指標，被看作是“十二五”時期北京控制人口規模的開始。
翻看北京歷年的數據，不難看出，北京的人口規劃已經走入了一個“屢設屢破”的怪圈。
1983年，中共中央、國務院《關於對〈北京市城市建設總體規劃方案〉的批覆》指出，要“堅決把北京市到2000年的人口規模控制在1000萬人左右”。僅僅3年後，1986年北京市總人口已達1000萬。
1993年批覆通過的《北京城市總體規劃方案（1991－2010）》要求，2010年北京市常住人口控制在1250萬左右。事實是，2000年第五次全國人口普查結果顯示，北京市常住人口已達1382萬人。
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