預測第三輪對話新重點
面對這種內外形勢快速變化、結構性矛盾一時難解、新的問題又不斷產生的形勢,如何調控矛盾、保持勢頭、拓寬合作、增進互信,以具體行動推動構建有實在內容、可長期持續的“合作夥伴關係”,既是新時期確保和推動中美關係健康穩定發展的中心任務,也是第三輪中美“戰略與經濟對話”的核心目標。中美戰略與經濟對話機制建立於2009年,並於2009年7月和2010年5月進行過兩次成功的對話。目前第三次對話尚未進行,但基於前兩次對話的基本套路、中美關係的當前特點和全球層面的形勢變化,除涉匯、涉台、涉藏、涉朝、涉伊等“常規議題”之外,我們還可大致揣測出此次對話的一些新的重點。
重點議題之一可能是兩國在亞太相處的問題。鑒於亞太在全球和兩國關係中的重要性,以及兩國對亞太的持續全方位投入,兩國在亞太的利益如何協調、機制如何兼容、矛盾如何管控、繁榮如何共享等問題,是兩國需要通盤考慮的重要議題。這是兩國關係能否擺脫所謂“歷史宿命”、建立穩定牢固的戰略互信、實現在亞太長期和平共存的關鍵。尤其是伴隨中國軍力、尤其是海上力量的持續增長,安全方面的對話很可能成為兩國戰略對話的新內容。
重點議題之二可能是中東和北非的局勢。美國在此地區具有重大戰略利益,中國也在此地區具有重要的經濟利益。目前中東北非形勢發展尚存不確定性,對地區穩定、全球油價、大國關係均將產生重要影響,理應成為中美對話與合作的另一重點。中美雙方有理由借此機會全面交換對局勢的看法、各自關切的重點以及下一步的可能行動,探討如何與國際社會一道,確保或恢復各國的政治穩定,並尋求可被各方接受的利比亞問題解決方案。
|