金融開放之辨
儘管著力點不同,此次中美雙方在貿易方面的訴求點,都放在了尋求放鬆對對方的投資限制方面。
美國財政部中國問題高級協調員洛文傑近日表示,在貿易方面,此次中方的具體訴求在於繼續尋求進入美市場,尋求更多得到美國高科技出口產品,得到“市場經濟地位”的承認以及尋求中國企業對美投資的新機會。
孫哲表示,此次中方對美國的核心訴求,是指中國對美投資,拓展業務的過程中,不要搞政治歧視,不要以國家安全的名義來阻攔中國的投資,當然中國的企業論實力和併購經驗的確也還有不足之處。
此次,雙方還將就“完善金融系統和加強金融監管,主要包括金融業改革,跨境金融監管合作,資本跨境流動金融監管措施等具體內容”以及“推進結構調整和發展方式轉變,主要包括調整消費和儲蓄率,完善社會安全網,提高生產力和競爭力等議題”進行討論。
在敦促中國金融開放方面,美國前財長保爾森頗為積極,然而國際金融危機爆發之後,美國無力主導上述議題,加之美國政府換屆,金融領域開放議題就被擱置至今。
“在金融改革方面,在第一屆S&ED(2009年7月27日至28日)時,我們的重點是中美如何可以穩定全球經濟以及全球金融系統;在2010年的第二屆(2010年5月24日至25日)時,我們討論的是如何能夠加強復甦。”洛文傑表示,“今年是討論如何令復甦持續,我想中美兩國對於復甦的能力和持續力都更加有信心了,所以此次我們在平衡增長方面所討論的是,中國在金融領域改革方面,應該扮演的重要角色。”
此次,美國財政部在此方面的討論上列出了多項議題,包括“解除對銀行存款的利率上限,讓中國消費者口袋里能有更多資金;鼓勵中方向外國金融服務公司提供更多機會,使其能夠幫助中國家庭實現財務需要,並能幫助中國中小企業能夠更好地進行業務發展”。
“舉例而言,中國家庭儲蓄額度非常大,然而在銀行存款方面很大程度上賺取的還是負回報率(通貨膨脹)。”洛文傑表示,如果中國能夠隨著時間的推移,放鬆對利率的限制,這將讓中國消費者口袋里有更多的錢,並幫助推動中國向內需轉型。
12家金融業協會組成的中美合益聯盟也於S&ED召開前夕發表聲明表示,改革將讓外資金融服務企業更加便利地接觸中國不斷增長的消費者,並為美國勞動者創造就業。對於美國的生產製造商、農民以及服務提供商來說,中國快速增長的中產階層以及商業群體代表了巨大的商業機會。
儘管雙方仍有分歧,但蓋特納“有福同享 有難同當”的比喻印證了雙方開誠布公談話的決心和目標,分析人士則進一步指出,中美經貿關係正在由虛入實,日益深化。在本輪對話期間,兩國在能源等具有廣闊合作空間的領域將會看到更多務實合作和進展。 |