應當慎用
銅版紙一案雖是歐盟首次對華動用反補貼,但已不是唯一一次。
去年9月,也就是在對中國銅版紙啟動反補貼調查5個月之後,歐盟委員會還宣佈對中國華為等企業生產的無線數據卡發起反補貼調查。這起案件開創了歐盟對中國同一產品同時進行反傾銷、反補貼和保障措施等三種貿易救濟調查的先例。在起訴方比利時企業撤訴後,歐盟今年3月3日宣佈終止三項調查。
和無線數據卡案的無果而終相比,銅版紙案的終裁結果表明,歐盟對華反補貼態勢已是相當明顯。
總部位於布魯塞爾的歐盟智庫歐洲國際政治經濟研究中心主任李—牧山浩石表示,歐盟應當慎用反補貼,因為歐盟自身也存在眾多補貼做法,中國同樣也可以對歐盟採取反補貼措施。
考慮到報復風險,李—牧山浩石認為,歐盟對貿易夥伴動用反補貼只會得不償失,這麼做雖然可以使一些缺乏競爭力的夕陽產業一時免於受到進口產品巨大衝擊,但卻會讓其他具有競爭力的企業失去市場。
李—牧山浩石說,反補貼只能是歐盟貿易救濟政策中的“最後一道防線”,只有當別國的非法補貼對歐盟具有競爭力的高附加值產業迅速造成不可逆轉的損害時才有理由動用,而這樣的情況少之又少。 |