中評社北京5月24日電/住建部政策研究中心副主任秦虹昨天接受採訪時表示,房產稅試點的意義在於探索合適的稅制和可行的徵稅機制。按目前試點城市的方案來看,房產稅收得越少說明房產稅試點越成功,並表示房產稅全面開征難度很大。
京華時報報道,今年1月27日,重慶、上海兩地同時出台房產稅實施細則,並於當月28日正式試行。據報道,截至4月底,重慶房產稅稅收收入70餘萬元,上海房產稅入庫稅款為百萬元左右。因此,有人質疑試點城市房產稅徵收規模過小。
如何評價房產稅試點是否成功?對此,秦虹表示,按目前試點城市的方案來看,房產稅收得越少說明房產稅試點越成功。
她解釋說,兩個試點城市的房產稅抑制高價房的政策意圖很明確,房產稅還都沒有涉及存量住房,且兩個城市都實行了差別化的稅率,這個差別化的稅率並不是依據持有房屋的多少劃分的,而是針對房價的高低設立的,如在上海,本市居民新購的第二套商品房,按平均房價的兩倍為界,分別實行0.4%和0.6%兩檔稅率。在重慶購買獨棟商品住宅和高檔住房的,按前兩年平均房價的3倍、3至4倍和4倍以上,分別設定了0.5%、1%和1.2%三檔稅率,本市居民購買普通住宅不徵稅。
秦虹說,如果上海和重慶房產稅收得少,只能說明價格高的住房賣得少,這意味著高價房的需求低,那麼高價房的價格上漲的概率就小,如果高價房的價格不漲,低價房的價格上漲空間就不大。據了解,重慶市今年應稅高檔房的成交價同比已經下降了10%。目前還沒到截止的徵收時間,如果一個試點周期結束時,房產稅收得越少說明試點方案的政策意圖實現得越好。
房產稅間接降房價
秦虹認為,開征房產稅對房價的影響是間接的。對房價的影響主要是通過減少過度需求而間接發生作用,一個地方房價的漲跌最終還要看供求關係。如上海市在限購政策和房產稅兩重政策的影響下,一季度商品住房銷售面積同比下降了25%,主要是投資性需求減少,重慶市自開征房產稅試點以來,高檔房的成交占總成交量同比下降了27%。
她表示,對個人住房開征房產稅是為調節財富分配,有利於緩解由於房價上漲引發的居民財富差距加大的社會積怨,有利於約束投資性和奢侈性購房需求,增加住房的持有成本,有利於擠出空置房源,節約社會資源。 |