值得注意的是，在這份知識產權報告中，中國的本土創新政策被列為重點調查內容。報告重點分析了在風能、電信設備(移動電話)、軟件、汽車、民用飛機及其組件等中國新興產業中的案例。接受調查的許多美國企業表示，2009年他們因中國創新政策遭受了實質損失。“中國過去30年的快速發展為美國企業提供了機遇和挑戰。中國的知識產權侵權和促進本土創新政策使美國企業在中國的競爭地位有所下降。”知識產權報告稱。
白明表示，近年來中國在高新技術、新能源等領域的快速發展引起美國產業界關注，也使美國企業面臨競爭力下降的威脅。美國企業將這種威脅歸咎於中國的貿易投資環境，這是不客觀不公平的。
事實上，知識產權問題一直是中美貿易關係中涉及的重點問題。近年來，中美之間關於知識產權的糾紛逐步升級。
從美國採取的措施來看，目前美國對涉華知識產權問題主要採取的措施有337調查和海關扣留。此外，美國開始對中國知識產權侵權和促進本土創新政策進行系統分析，其調查均是針對處於“一線”的美國企業。正如知識產權報告中所說的，“(此前)儘管中國知識產權侵權和促進本土創新政策已經成為近期中美戰略經濟對話的主要議題，但尚未出現針對其對美國經濟和各產業部門的影響的系統分析”。
從美國發起相關調查的情況來看，自2006年以來，中國企業遭遇美國337調查的案例大幅增加。2006年至2010年，共有56起中國企業遭遇美國337調查的案例，這5年間的案例數超過前20年的總和。2010年，美國共發起56起337調查，其中涉及中國的案例共18起，占比近三成，位居首位。
知識產權成為美國商業競爭的重要“武器”。中國機電產品進出口商會副會長王貴清表示，從歷史上看，日本、韓國以及我國的台灣地區都曾是337調查的主要目標。
“與勞動密集型產品的貿易摩擦不同，技術密集型產品的糾紛影響更加廣泛，尤其是中國企業正處在轉型升級的關鍵時期，因此對來自外部的知識產權領域的壓力更應該警惕。”白明說。 |
