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福島核危機拖垮日本 耗盡國力

http://www.chinareviewnews.com   2011-06-03 13:56:28  


 
  賠償與重建耗盡國力 

  福島核電站的險情雖然尚未完全排除,但是關於此次核事故帶來的污染問題,賠償機制已經醞釀啟動。據《今日日本》報道,東京電力公司日前宣佈,將向因核危機蒙受損失的農民、漁民以及核電站周圍被迫疏散的5萬戶家庭進行賠償,每戶家庭可以拿到75萬到100萬日元(約合6到8萬元人民幣)不等的賠償金。另據共同社6月1日報道,與東電公司簽訂了福島第二核電站電力購買合同的東北電力公司,目前正在考慮向東電索賠,理由是該核電站停止運轉導致合同無法履行,索賠額可能達到數百億日元。

  在東電對國內賠償應接不暇之時,國際賠償也提上了日本政府的日程,只不過日本想要做的不是賠錢,而是賴賬。據《朝日新聞》近日披露,日本政府正在討論加入國際原子能機構的《核損害補充賠償公約》,來避免承擔因核污染全球擴散而帶來的巨額國際賠償。在目前日本沒有簽署該條約的情況下,周邊國家的民眾可在本國法院提起訴訟。而一旦日本加入該《公約》,其他國家就得通過日本法院提出賠償訴訟。

  賠償別國,日本政府可以想辦法“賴賬”,但災後重建和反應堆處理卻躲不過去。據世界銀行初步預測,日本重建費用將超過1800億美元,如果採取“切爾諾貝利”式的封堆,費用將高達4000億美元,這還不包括每過幾十年的維修、大修和檢測費用。

  在正需要用錢的時候,擁有巨額財政赤字的日本政府卻顯得捉襟見肘。世界銀行初步預測,重建費用將占日本2010年GDP的3.28%,封堆費用將占10%。然而目前,日本政府債務已超過國內生產總值(GDP)的200%。美國《外交政策》雜誌分析認為,雖然日本政府正在考慮徵收緊急稅,但這不足以支付如此龐大的重建費用,而隨著日本老齡化問題愈加突出,這場自然災害將最終導致日本陷入一場金融危機。
 
  四處籌錢補窟窿 

  在籌措重建資金的問題上,首相菅直人、官房副長官仙穀由人等內閣成員傾向於“增稅開源”,即提高個人所得稅的徵收標準。然而,這一方案遭到民主黨內部和在野黨的反對。民間反對的聲音也很大。迫於國內壓力,日本政府乾脆在消費稅上做文章。下周,日本議會將討論提高稅率的議案——到2015年前將消費稅從目前的5%上調至10%。

  除增稅以外,日本政府還面臨另外一種籌錢的選擇,就是發行額外的賑災債券、賑災基金等金融理財產品。但這也存在很多現實的阻礙。一方面,日本現有的政府債務已經達到歷史最高點,如若再發行新債,勢必增加政府的財政負擔;即使不向國內發行,到海外發債同樣也面臨阻力,原因是日元長期流動性較差,外界對於日元貶值的擔憂長期存在。

  與此同時,日本政府大力開展“復興外交”,以此拉抬低迷的經濟。在農產品和食品出口幾乎停滯的情況下,日本政府官員通過“以身試吃”、海外遊說等手段,力促各國放寬對日本出口產品的限制。在不久前剛剛結束的中日韓首腦會議上,日本積極推動同中國和韓國加強經貿合作。

  受核災重創的日本旅遊業也開始了促銷動作。從7月1日起,對於前往日本沖繩的中國觀光客,日本政府將發放一定期限內多次往返的簽證,並促使相關部門逐步降低中國遊客前往日本其他地區訪問的簽證門檻。
 


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