王錫鋅:
這些數字跟以往的比起來,可能不太具有可比性,因為往年提供的數字,它是一個應屆生和往屆生加起來的這種缺考人數,而教育部提供今年28萬數字,它指出的僅僅是往屆生缺考的數字。也就是說去年沒考上,但是今年本來應該有更多的人,但是有28萬的缺口,所以這些數據本身,我覺得現在還不夠清晰。而如果說我們真正要反思我們高考和特別是高等教育制度的改革的話,那我覺得其實有許多基礎性的數據研究紕漏,我認為還有待於進一步改進。
主持人:
這是剛才咱們在說誰缺席了高考。咱們再看一張曲線圖,這是近兩年來,從2006年到今年,這是兩條曲線,一條是往下走的,是報名人數越來越少;一條是往上走的,大學錄取的人數越來越多了,這也就導致學校越來越多,學生越來越少,挑選的餘地不多了,學校應當做什麼?
王錫鋅:
應該說有許多人都在解讀我們最近幾年來,這種學生報考高考的人數在不斷下降,而另外一方面,我們高等學校招生的人數,你會看到,從2006年來以來還是一直持續增加,這樣一方面升學率提高了,但是另一方面,對高校來說,其實我們看到,從總體上來說,需方市場正在形成。它帶來的最直接的後果就是中國的這種高等學校,在未來的一段時間裡面,可能要重新洗牌,因為有一些學校,比如隨著考生越來越少,錄取率越來越高,學生的選擇餘地應該說增大,這時候有些學校比如民辦學校,它主要的辦學來源是靠學費,假如學生招不滿了,學校很難支撐。
主持人:
您剛才說了一句話,這兩條曲線越來越近,說明學生的選擇越來越多。但是我們現在就像剛才分析的,有些學生幹脆就選擇出去了,不在這兒選擇了,有些學生根本進入不到選擇通道中去,你說這種曲線,我們能做什麼?
王錫鋅:
我們過去一直在講這個高考制度,應該說過去30多年,對於我們國家人才培養做了非常重要的貢獻。但是今天也到了一個時候,我們需要認真地來反思,而且不僅僅是反思,我覺得需要行動。對於高考以及後面的高等教育制度的改革,過去應該說我們討論地多,但真正做得比較少。今天我覺得許多人放棄高考等等,本質上是一種學生用腳投票的情形,有的是主動的,有的是被動的,但是不管怎麼說,對於高校來說,對於我們高教制度來說,應該會有衝擊。第一個衝擊就是假如有些人用腳投票選擇走了,那我們必須想一想,同樣是辦大學,為什麼我們大學留不住那些人?另外,當我們上面有條件的走了,而下面一部分,真正我們想讓他來的又來不了,這時候從人才競爭的這個意義來說,我們高等教育制度同樣也是需要反思。反思到一點,其實就是改革,所以這個關於高等教育的中長期改革發展綱要,其實意識到這些,也已經提出了,現在我覺得關鍵是要探索和行動。
主持人:
對於大學來說,怎麼能夠留住人才?怎麼能夠選出人才?在某種程度上,大學是需要調整自己,甚至需要改革的。而南方科技大學,可以說順應了這種改革的潮流,但是南方科技大學在改革的過程中卻發現舉步維艱。
解說:
南科大的最高決策機構是理事會,理事會設理事長和副理事長,理事長由深圳市市長或市長委任的人員擔任,理事由市政府聘任。
理事會根據校長遴選委員會的推薦,提出校長人選,報經市政府按規定程序審定後聘任。
校長遴選委員會由政府代表,教職工代表、學生代表、境內外高等教育專家及社會知名人士等組成。
在去年7月頒布的國家中長期教育改革和發展規劃綱要中,明確提到了要推薦政校分開,管辦分離,適應中國國情和時代要求,建設依法辦學,自主管理,民主監督,社會參與的現代學校制度。構建政府、學校、社會之間新型關係。此外這份綱要對於中國在2020年前,要推進的教育體制改革還有一系列的表述。正是在這樣的背景下,南方科技大學從四年前開始籌辦,就獲得了社會的極大關注。
今年7月1日,南科大管理暫行辦法將正式實施,這個辦法被一些媒體稱為是南科大的基本法,對此有教育專家分析說,辦法的頒布與實施,意味著備受爭議,艱難前行的南科大改革,有了實質性的進展,邁出了關鍵的步伐。
熊丙奇 21世紀教育研究院副院長:
按照這個管理辦法,南科大它的辦學就有規定可依,實際上南科大在籌建之初,就講到要制定南科大章程,但是籌建近四年還沒有出台,目前南科大的管理暫行辦法,可以看作為一個過渡文本。
解說:
從這份深圳市人民政府利用第231號法規中我們看到,南方科技大學管理暫行辦法,積極借鑒了國際一流大學的先進辦學經驗,以理事會為核心的治理結構,雖然先進,但是在遴選方式上卻不夠明晰。
熊丙奇:
比如講大學理事會的成員怎樣產生,是委任還是選舉,學術委員會的教授是怎樣履行他的權力,是獨立運行,還是聽命於行政的安排,如果是政府任命,必然可能對政府負責,而不是對辦學和對師生負責。
解說:
南方科技大學管理暫行辦法中提到,在地方享有的管理權限範圍內,賦予南科大在機構編制、人士和財務方面最大的自主權。而專家也希望,這一辦法的實施,確能讓追求學校自治的南科大自治。
熊丙奇:
朱校長曾經講,他們學校裡面去買一個電腦,或者維修設備都要報批,這樣下來,學校怎麼有它的財權。再一個副校長的體提名權本來應該屬於校長,但現在政府部門說,人選先要由政府部門遴選,再提交給校長提名,那麼這樣一來,校長還有什麼樣的用人權?
而有關南科大副校長選拔的爭議,並不僅僅體現在提拔方式上,更在選拔條件上。今年4月底,深圳市公開選拔南科大副校長,其中一項條件是現任深圳市政局級職務,或副局級職務兩年以上幹部,由於去行政化一直是南科大的辦學原則。因此此次選拔,一石激起千層浪。
|