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| 蔡英文的出線並不令人意外 |
中評社╱題：蔡英文的兩岸政策論述及其困境，作者：嚴安林（上海），上海國際問題研究院台港澳研究所所長、研究員
‧蔡英文領導的民進黨如果再度掌握台灣政權，如何能夠處理好、穩定好目前的兩岸關係？如何讓美國等國際社會放心蔡英文不會重蹈陳水扁製造兩岸緊張與僵持的老路、也不會在兩岸政策中走戰爭邊緣路線，更不會拖美國下水？！
‧蔡英文等無意放棄民進黨一直堅持的“台獨”黨綱與主張，但希望在兩岸政策部分的論述中通過“堅持台灣主權”與“擱置台獨”主張來進行民進黨兩岸政策的調整與轉型，以應對選舉需要。
‧蔡英文無意與馬英九爭奪“九二共識”的擁有權，但民進黨有意願與中國大陸創造“非九二共識”的共識，以建立民進黨與共產黨交往的基礎。
‧蔡英文提不出兩岸政策應有的方向與路線，其實也真是民進黨所面臨的政策困境。
4月27日，民進黨中央民調小組經過2天密集民調後，正式公佈黨內初選民調結果，蔡英文以微弱優勢擊敗蘇貞昌勝出，將代表民進黨挑戰2012年台灣地區領導人選舉。蔡英文的出線並不令人意外，但令人們好奇與關注的是：蔡英文將如何推動“十年政綱”兩岸政策的論述？蔡英文有無可能向台灣內外清楚地論述其兩岸政策的方向與具體內涵？
蔡英文無法回避對兩岸政策的論述
有四方面的原因將迫使蔡英文無法回避其兩岸政策的方向與內涵到底是甚麼：其一是蔡英文要代表民進黨參選台灣地區領導人。既然是要競爭“大位”，就無法不對關係到台灣前途與命運的兩岸關係政策表達立場與態度，無法不面對兩岸關係和平發展的趨勢。如果說2010年蔡英文參選新北市長時還可以藉口是地方選舉，強調“治理能力”而回避在兩岸政策上表態，那麼，面對2012年的“總統”選舉形勢，蔡英文無法回避對兩岸政策的論述，因為“兩岸關係政見的對立與論辯，一定是重要的決戰點”。(注1)
其二是馬英九3年多來的兩岸政策清晰與突出，推動兩岸關係和平發展的成績有目共睹。蔡英文要挑戰馬英九，就無法回避其政策立場，尤其是蔡英文與民進黨一直攻擊馬英九的兩岸政策是“傾中賣台”，批判馬英九的兩岸和平穩定政策是“不愛台灣”，那麼，蔡英文就需要表達清楚她的“愛台灣”的兩岸政策是甚麼？蔡英文兩岸政策的“葫蘆到底賣的是甚麼藥？”。如果蔡英文是正如董立文所言：“有必要重新去審視、檢視兩岸簽訂的協定與ECFA的內容。”(注2)那麼蔡英文就需要“說清楚”民進黨對待ECFA的態度與立場到底是甚麼的問題。因為民進黨過去一直惡意渲染馬英九當局兩岸政策及三通等的負面後果，聲稱會導致400萬人生計受影響、“喪權辱國”，“令長期生活在冷戰氛圍、意識形態仍未完全脫離冷戰思維餘緒的台灣民眾產生嚴重的心理失衡，加劇對未來的焦慮。”(注3)作為政治人物蔡英文需要以負責任的態度消除這一部分民眾的內心焦慮。
其三是蔡英文要爭取中間選民的支持，必須跟中產階級、中間選民講清楚她會如何能夠處理好兩岸關係？在藍綠基本盤基本固定化的情況下，決定選舉勝負的主要與關鍵因素將是中間選民對候選人的態度與偏好，而中間選民無疑又是最關心兩岸關係發展前景者，最在乎政治人物的兩岸政策到底是甚麼。
其四是兩岸關係和平發展事關東亞地區和平穩定。蔡英文要競爭“大位”，一方面需要消除至少是減少中國大陸對民進黨兩岸政策是否走向“台獨”的疑慮，而且也需要讓國際社會放心，蔡英文領導的民進黨如果再度掌握台灣政權，如何能夠處理好、穩定好目前的兩岸關係？如何讓美國等國際社會放心蔡英文不會重蹈陳水扁製造兩岸緊張與僵持的老路、也不會在兩岸政策中走戰爭邊緣路線，更不會拖美國下水？！
“和而不同、和而求同”“八字訣”無法應對“總統”選舉
在民進黨黨內初選期間，蔡英文提出了“和而不同、和而求同”的“八字訣”。這一政策的出台，既有民進黨黨內初選形勢的需要，因為當時有志參選的呂秀蓮提出了“九六共識”，謝長廷提出“憲法共識”，蘇貞昌推出“台灣共識”，一向主張擴大對中國大陸實行開放政策的許信良尤其要求蔡英文提出明確的兩岸政策，從而使志在一搏的蔡英文無法回避兩岸政策議題。
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