“小院連著中南海”,建言直達領導案頭
按計劃,今年集體調研5月30日結束;6月5日,各組分報告起草完畢,提交小組討論;6月7日,總報告提交考察團討論;6月10日,向國務院報送調研報告。
參事室位於天安門廣場東南角,前門大東街11號,“這個小院連著中南海”。院裡,一輛車牌號為京A-80880的奧迪轎車,時刻準備將建言送給中央領導。這輛奧迪是德國送給溫總理的國禮,2005年春節前夕,溫總理將它轉贈給參事室、文史館。
“有時上午寫完建言,下午就能出現在總理案頭。”國務院參事室新聞顧問、中央文史研究館館員趙德潤說,除了以建言形式,參事還可以通過以內參形式發行的《國是咨詢》雜誌,發表觀點。
目前,參事室共有參事56人,分為農林、工交、能源等10個小組。除集體調研外,每個小組每年也有各自調研選題,為發現並解決重大社會問題建言。據悉,遴選新參事時,也會根據研究問題的需要針對性選拔。
中央高度重視,部分建言影響決策
國務院參事的聘書由總理親自頒發。“除了榮譽,參事們更感使命重大。”近年,參事們的建言,引起中央重視,並影響相關決策。
如,郎志正參事曾連續3次,就推動3G領域中國標準向溫總理建言。郎參事的建言,在TD—SCDMA發展過程起到重要作用。這樣的例子不勝枚舉。趙德潤介紹,不止參事,近年來,中央文史研究館館員也在發揮“咨詢性”作用。
如有一回,國務院常務會議審議音像著作權的版權保護政策問題,溫家寶總理明確要求有關部門先聽聽王立平館員等人的意見和建議。結果,王立平、穀建芬等著名作曲家的意見和建議對有關政策規定的完善起到了積極作用。
建言建議所以引起重視,因為參事、館員能講出有水平的真話。而有水平的真話從何而來?
趙德潤認為,參事室沒有審批權,沒有部門利益,有說真話的環境;參事們人格獨立,不仰人鼻息行事,以及無黨派、黨外人士與黨內人士匯聚,這保證了“真話”。而專家薈萃,善於勤於調研,則保證了“高水平”。 |