中評社香港6月14日電／下屆特首“跑馬仔”遊戲已悄悄展開，多名被傳媒指為疑似特首候選人的人士，有人公開表態“當仁不讓”、有人被揭暗中計劃競選工程、亦有人繼續“猶抱琵琶半遮面”。其中發酵得最熱的是范徐麗泰提出了二十三條立法的話題。范太早前接受某份學生報訪問時表示，二十三條立法是下屆政府面對的其中一項挑戰，希望大家不要視二十三條為洪水猛獸。
《星島日報》今日刊登香港立法會議員梁美芬的評論文章稱，現階段並非是二十三條立法的最恰當時期；下屆特首的首要任務是建立管治威信，搞好民生、經濟及貧富懸殊結構性問題。
文章稱，近期香港不少政界名人紛紛就二十三條立法表態，或支持或反對。吳康民先生及曾憲梓先生兩位老愛國人士，以及行會成員張炳良，皆認為下屆政府並非立法的好時機，而人大代表田北辰亦認為“廿三條在市民心目中未必如此‘大惡’”；律師會新任會長何君堯則建議，當2017年首位普選特首誕生後，才是二十三條立法的適當時機。
筆者認為，為二十三條自行立法是香港的憲制責任，但至於應該何時為二十三條立法，現階段並非適當的討論時機，也很難一概而論究竟什麼時候才是適當時機。有些評論認為2017年本港將有首位普選產生的特首誕生，其認受性相對而言應該較強；但是，筆者認為二十三條立法並不是現任特首及下任特首必須解決的議題。
回望2003年首次立法失敗，除了因為政府處理不善外，當年剛巧碰上SARS襲港、經濟衰退、樓價大跌、失業率高企等因素，也是立法失敗的死因之一。因此，我們必須吸取當年的教訓，不能倉促訂下一個立法日期，或篤定必須由某屆特首立法，否則只會重蹈失敗覆轍，整個社會勞民傷財，又要陷入內耗困境。
眼下目前的香港社會，經濟雖然比2003年好，但社會卻潛藏著不少暗湧，情況可能比當年更嚴峻。
首先，因為財富分配不均而出現的貧富懸殊，導致社會中下階層怨氣甚盛。樓價飈升，市民“置業難”；物價隨通脹不斷上升，市民的基本衣食住行也受影響。就年輕人而言，剛剛大學畢業的八十後，不少人“一畢業即失業”，即使幸運找到工作的，卻薪金低微，無法買樓之餘，工作向上流動性也大不如前，甚至出現“下流化”危機。一部分年輕人不滿現實，冀通過暴力抗爭等行動去試圖作出改變，這都為本港社會帶來不穩定因素。在這種經濟、民生的環境下，再談二十三條立法絕非合適時機，也不是現屆及下任政府應該處理的首務。下任特首的首要任務，是建立管治威信，搞好民生、經濟及貧富懸殊結構性問題。
過去十年，經歷兩個不同特首，在不同的政治經濟環境下，兩位特首均面對管治威信不足，政策寸步難行的問題。下一屆，香港需要的是一個有清晰治港理念、有承擔、不怕艱難、懂得利用正在騰飛的中國為後盾的優勢，以帶領香港面向世界的特首及其班底，發揮出自我的優點，為香港的下一代奠定重要的基石。 |
