國防改革推進維艱
“天安艦”和延坪島事件後，在全社會的譴責下，韓軍開始推動深度國防改革，並採購包括阿帕奇直升機、全球鷹無人偵察機等在內的新型武器對付朝鮮威脅。韓軍重新將朝鮮列為“主敵”，並改變國防方向，致力於應對朝鮮的非對稱威脅等局部挑釁及全面戰爭威脅。韓國國防部去年底向李明博總統匯報了新年工作計劃，將徹底應對朝鮮挑釁、培育戰鬥型軍隊、推進高強度國防改革國防部列為新年三大目標。同時，提出了共73項短期（2011年至2012年）、中期（2013年至2015年）和長期（2016年至2020年）國防改革課題。
韓國國防部今年3月公佈的《國防改革307計劃》集中反映了韓國對“天安艦”和延坪島事件的反思。《國防改革》以加強協作能力、積極確保威懾能力、提高效率為主要內容，包括減少將領名額、下調階級、改善指揮結構、增強戰鬥力、應對網絡戰等73項國防改革課題。在這些課題中，重點是加強聯合參謀本部議長的職能，以便對全軍進行有機整合，進而加強執行聯合作戰的聯合能力。韓國軍方認為，國防改革將彌補發生“天安艦”事件後出現的指揮漏洞。
不過，韓軍雄心勃勃的國防改革卻遭遇不少難題。韓國退役將軍和現役海軍、空軍都認為，問題並不出在制度上，而是聯合參謀本部的無能和無知。他們表示，如果權力過於集中於聯合參謀本部議長一人身上，政治就可能要看軍人的臉色。反對者還認為，國防改革仍然偏重於陸軍人員組成，而且制定改革方案過程中並沒有充分收集各界的意見。
對此，李明博已指示軍方要不容任何讓步地快速落實國防改革計劃。總統府甚至表示，如果發現現役軍人反對或妨礙《國防改革307計劃》，韓國軍方將其視為抗命並執行人事處分。但由於阻力過大，國防改革至今仍未取得明顯進展。
有軍方人士認為，要想徹底實現改革，就應該由非軍人出身的國防部長來推進。目前，韓國國防部已經將《國防改革307計劃》重新命名為《國防改革基本計劃11－30》，意為從2011年開始推進改革，直至2030年完成。 |
