（6）猛烈地擴大游擊隊人數，爭取在一個月內擴大一千五百人。
（7）萬一通訊受阻，仍在指定區域活動，吸引敵人，進行工作。
3、東海、北海艦隊仍作留守待命，提高警惕。要估計到美棄越菲而退至日本（核動力航母介入）或向我黃海進逼，企圖陷我於腹背作戰之政治困難。
4、執行“聯台反侵略”的政策，把台灣同胞、世界各國的愛國僑胞，以及同我們友好的國家和人民，組織到我們“為維護國家主權和領土完整的愛國正義鬥爭”的戰線上去，把我們的愛國反侵略營壘同“全世界一切愛好和平的國家和人民”的營壘結合起來，成為統一的和平民主營壘。
（四）作戰原則：
1、組織嚴密部署，使作戰行動既有統一指揮、統一行動和明確的作戰目標，又有各路、各支隊根據不同情況靈活及時地處置。統一決心下的分割指揮是容許的、需要的。注意後發制人（一般情況），誘敵分兵，採取“致人而不致於人”（即調動敵人而不被敵人調動），是作戰的正確原則。
2、反對單純防禦，執行積極防禦，作戰方式靈活多樣。茲南海鬥爭一旦開始，我廣大軍民則應展開廣泛積極的游擊戰，對駐島之敵不斷襲擾，當敵人疲憊之時，予以突然襲擊，使敵人惶惶不可終日。尋我主力決戰找不到目標，撤退又不甘心，想進犯亦怕遭我圍殲，完全陷入被動。注意把突襲殲敵和圍困襲擾結合起來，把堅壁清野和襲敵後勤結合起來，使敵顧此失彼，虛實難辨，窮於應付。
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