在當前的危機中,更加值得注意的是,缺乏對政府預算的中央控制意味著,一個國家的稅收和開支決定,通過其對貨幣的影響,能夠成為所有其他國家的問題。銀行也會影響到其他國家,但是對銀行的監管和監督仍在各國的控制之下。比如說,銀行可以在貨幣聯盟內自由地對另一個國家投資,但是如果該國遇到了麻煩,銀行就可能受到影響,或者它們同樣可把資金撤回到本國。IMF說,歐洲領導人沒有把銀行監管和公共預算等問題的足夠權力交給整個歐元區的機構。
IMF的報告說,雖然進行了一些改革,但是該體系“保留著國家對財政、宏觀考慮和結構性政策的控制。我們認為,將一些決策權交給中央對於確保經濟和貨幣聯盟的完整必不可少”。
IMF歐元區事務司司長呂克.埃弗雷特在一次電話會議上說:“讓一些主權服從於共同利益將不可避免。不採取這樣的步驟,就沒有貨幣聯盟。”
IMF的警告是在歐洲領導人21日舉行峰會之前發出的。這次峰會的目的是為希臘商定一頊新的緊急計劃,可能涉及來自鄰國的多達1000億美元的新貸款。現在談判還在進行中,準備由銀行和其他私人投資者貢獻400多億美元,辦法是同意保持在希臘的現有債券投資,而不是在這些債券到期後即撤走資金。
在意大利和西班牙面臨的壓力不斷增強之際,人們會密切地關注這次峰會。這兩個國家也負債累累,但是它們的債務數額巨大,很難像對待希臘、葡萄牙和愛爾蘭那樣為它們提供同樣的救助。
IMF警告人們注意不制止小國債務危機會造成的影響。它說,歐洲的金融問題如果蔓延到法國等“核心”國家,就可能產生全球性影響。 |