中評社北京8月3日電／8月2日，上海“11.15”大火案宣判，相關6起刑事案件的26名被告人分別被判處有期徒刑十六年至免予刑事處罰。
據檢查日報報道，上海市靜安區建交委原主任高偉忠、綜合管理科原科長周建民、該科原科員張權，均犯濫用職權罪和受賄罪，高偉忠被判處有期徒刑十六年，周建民、張權均被判處有期徒刑十三年零六個月；該委原副主任姚亞明犯濫用職權罪，被判處有期徒刑五年。施工單位11名被告人均構成重大責任事故罪，其中，上海佳藝建築裝飾工程公司原法定代表人、經理黃佩信，原副經理馬義鎊同時還構成受賄罪，分別獲刑十六年及十五年零六個月；靜安區建設總公司原法定代表人、總經理董放獲刑五年，其他被告人分獲二至四年零六個月不等的有期徒刑。
無證電焊工吳國略等7名被告人均構成重大責任事故罪，其中吳國略被判處有期徒刑一年，緩刑二年；電焊班組負責人馬東啟獲刑二年；工人王永亮被免予刑事處罰。改造項目中承攬鋁合金門窗施工業務的楊為民、承攬外墻保溫材料供應和施工的張利等人也分別因行賄罪獲刑，楊為民獲刑五年，張利獲刑二年，姜建東犯單位行賄罪獲刑二年。
7月18日至24日，該案在上海市第二中級人民法院公開審理，共設6個法庭連審7天，庭審還原了大火發生的真相。
建委官員拉開大火“序幕”
26名被告人中的4名建委官員分別是，上海市靜安區建交委（建設和交通委員會）主任高偉忠、副主任姚亞明、綜合管理科科長周建民和科員張權。
檢察機關指控，4名官員濫用職權，違法違規啟動膠州路728號教師公寓樓節能改造工程（著火的大樓簡稱為A樓，其他兩幢稱為B樓和C樓），從而拉開了大火“序幕”。
起訴書還原了案發真相：大火前，對上述三幢樓實施的綜合節能改造工程，是一個“三無工程”——無計劃、無立項、無資金。
首先是無計劃。按照上海市有關規定，對既有建築的節能改造，事關政府計劃安排，必須上報發改委審批。但在2010年靜安區建築節能改造計劃中，教師公寓樓並未列入計劃。其次是無立項。節能改造項目關係到政府科創專項資金的撥付，必須上報科委審批。但因無計劃，自然不能在科委立項。而無計劃、無立項，財政資金安排也無從談起。
那麼，靜安區建交委又是如何實施的改造？為什麼要實施改造？
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