會議指出,以上三項措施涉及面廣,任務複雜繁重,要科學部署,週密細緻制定方案、分解任務,加強協調配合。一要切實加強組織領導。有關部門主要負責人要負總責,組建工作能力強、專業水準高的專門班子,負責具體組織落實。二要及時整改。要在查清和消除隱患、全面加強薄弱環節基礎上,重點完善安全生產規章制度和責任體系,規範新建高速鐵路開通條件,嚴格設備工程品質和技術要求,理順鐵路運輸組織體系和作業程序,打牢鐵路安全生產的基礎。整改工作要注意借鑒和汲取國際經驗。三要統籌做好部分高速鐵路降低運營速度後的運力調度等工作,適當增加其他客運車次,做到既確保鐵路安全,又不影響人民群眾出行方便。四要堅持公開透明、準確真實的原則,認真做好信息發佈工作,使事故的調查處理和後續整改最大程度得到社會的理解和支持。五要科學編制“十二五”鐵路發展規劃。合理確定鐵路等級、速度目標值等核心指標,完善安全標準,更加注重新技術、新裝備開發應用的安全性和可靠性。加大高速鐵路運營安全投入。完善和落實運營風險和安全評估機制,全面開展後評估工作。
鐵道部部長盛光祖在發言中表示,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故給人民群眾生命財產造成重大損失,我們深感內疚,十分痛心。事故暴露出鐵路運輸安全基礎和管理方面存在薄弱環節,對重大事故的應急管理和處置缺乏經驗,教訓是深刻的。對社會各方面提出的批評和建議,鐵道部將認真研究,並切實改進工作。鐵道部將積極配合國務院事故調查組,查明原因,查找漏洞,全面加強和改進鐵路安全工作,給人民群眾一個真誠、負責任的交代。
會議指出,中國將堅定不移地繼續發展高速鐵路,但必須堅持科學規劃、統籌協調,堅持百年大計、品質第一,切實把每一項工程都建成優質工程。會議要求鐵路幹部職工牢固樹立科學發展觀,牢固樹立安全第一的觀念,振作精神,增強信心,團結一致,紮實工作,通過各方面共同努力,真正把中國的高速鐵路辦成讓全國人民放心的鐵路。
另外,盛光祖在接受媒體訪問時說,7•23事故發生後,為解決信號設備設計缺陷問題,鐵道部已經完成了對所有使用與事故區段相同制式的信號設備全面測試排查,增加了可靠的硬件防護措施。同時,組織故障的設計、生產廠家優化設備軟件總體設計,從源頭上徹底解決設備軟件缺陷問題。
盛光祖表示,為增加高鐵安全冗餘,積累安全管理經驗,在高鐵運營初期,將採取如下措施:
設計最高時速350公里的高鐵,按時速300公里開行;設計最高時速250公里的高鐵,按時速200公里開行;既有線提速到時速200公里的線路按時速160公里開行。速度下調的列車,票價也做適當下浮。在列車密度方面:高鐵運營初期採取列車運行圖一次編制、分階段實施的辦法,逐步提高列車開行密度,以利於新設備更好的磨合。 |