四、健全工作機制，形成救助保護工作合力
（一）加強組織領導。進一步完善政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的流浪未成年人救助保護工作機制。建立民政部牽頭的部際聯席會議制度，研究解決突出問題和困難，制定和完善相關政策措施，指導和督促地方做好工作。民政部要發揮牽頭部門作用，加強組織協調，定期通報各省（區、市）流浪未成年人救助保護工作情況，建立掛牌督辦和警示制度。地方各級政府要高度重視，建立由政府分管領導牽頭的流浪未成年人救助保護工作機制；要建立和完善工作責任追究機制，對工作不力、未成年人流浪現象嚴重的地區，追究該地區相關領導的責任。
（二）完善法律法規。抓緊做好流浪乞討人員救助管理法律法規規章修訂相關工作，完善流浪未成年人救助保護制度，健全流浪未成年人救助保護、教育矯治、回歸安置和源頭預防等相關規定，規範救助保護工作行為，強化流浪未成年人司法救助和保護，為流浪未成年人救助保護工作提供有力的法律保障。
（三）加強能力建設。各級政府要加強流浪未成年人救助保護能力建設，進一步提高管理和服務水平。要充分發揮現有救助保護機構、各類社會福利機構的作用，不斷完善救助保護設施。要加強救助保護機構工作隊伍建設，合理配備人員編制，按照國家有關規定落實救助保護機構工作人員的工資傾斜政策，對救助保護機構教師按照國家有關規定開展職稱評定和崗位聘用。公安機關要根據需要在救助保護機構內設立警務室或派駐民警，協助救助保護機構做好管理工作。財政部門要做好流浪乞討人員救助資金保障工作，地方財政要建立穩定的經費保障機制，中央財政給予專項補助。
（四）加強宣傳引導。進一步加大未成年人權益保護法律法規宣傳力度，開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權益保護意識。加強輿論引導，弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德，鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志願服務等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護工作，營造關心關愛流浪未成年人的良好氛圍。
國務院辦公廳
二○一一年八月十五日 |
