這場發生在越共十大前的思想大辯論尤其具有重要的意義。當時越南國內輿論普遍認為,越南共產黨雖然已公開承認國內嚴重的腐敗問題,不過治理成效卻相當有限。
這被視作越南深化政改的一次先聲。隨後召開的越共十大歷史上第一次出現黨總書記差額選舉,成為一個重要的轉折點。評論認為,越南社會已初具政治民主。然而更激烈的意見則認為,越南正在遠離社會主義。
北京大學東南亞學研究中心主任梁志明分析了越南的革新改革歷程,認為共分三步,第一步是學習蘇聯戈爾巴喬夫式的改革,第二步是拋棄這種模式,並在1990年代進行了較為全面的體制改革,第三部則是越共十大。
大辯論的成果至今仍隱約可見。目前越共構建“公民社會”的政治體制改革目標的確立也部分得益於大辯論的遺產,它豐富了理論基礎。
國會:權力的第四匹馬
2010年6月,越南國會的一項決議讓世界對其刮目相看——越南國會否決由總理阮晉勇主推的南北高速鐵路項目。該高鐵計劃從北部河內市貫通至南部的胡志明市,長約1570公里,預計耗資560億美元。
越南國會首度對政府首腦說“不”,標誌著國會已逐漸擺脫過去“投票機器”的地位,而真正上升成為與越南“三駕馬車”(總書記、國家主席、總理)並列的“第四匹馬車”。
許多國會代表強烈反對該計劃——我們的國家仍然貧窮,貿然投資太冒險。
而決絕高鐵後僅5個月,國會又找上阮晉勇的麻煩——就越南船舶工業集團管理層涉嫌違規經營招致重大損失接受國會質詢。
“四駕馬車”局面的成型,其意義在於分散高層權力,實現制衡:總書記是中央書記處成員,不擔任國家元首,有模糊的實際軍權和有限的黨權,卻無政權;總理有較大的實權,但無軍權和黨權;國家主席有名義上的軍權和政權;國會主席職權雖虛但近年有一定充實。
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