社論說,目前市場期待歐元區能夠平息當下的亂局,並進行長期性改革,但因多重危機並發,具體作法莫衷一是,有人認為應繼續紓困,有人主張先救銀行,提議讓希臘債務重組者亦不在少數,更希望寬鬆貨幣政策、擴張性財政政策再次出籠;惟無論何者,最重要的還是歐洲領導人能拿出化解危機的政治決心。不過,從歐元區財長會議的結論,雖在財政紀律上達成共識,也強調對銀行系統性危機的重視,但仍然沒有提出讓市場寬心的方案。
儘管如此,攤牌時刻也不遠了。首先,希臘政府已表明,十月就沒有錢了,如果歐盟和國際貨幣基金(IMF)第一輪紓困中的八十億歐元資金未到位,希臘無錢可還,勢必違約,屆時就會明朗化。事實上,歐盟及IMF正在評估希臘的還款能力及財政緊縮承諾,由於初步數據都顯示不符預期,使得這筆款項的撥付仍存有不確定性,因此歐元區財長會議決定延至十月是中性的,既未否定也未肯定,一切留待下月再議。
其次,攸關歐元區紓困能力的歐洲金融穩定機制(EFSF)擴大方案,須在本月底前通過區內各國議會的批准;如果沒有通過或出現其他變數,代表歐元區的紓困能力僅止於現況,也將影響歐盟因應危機方式的選項。因此,可能也要等這項方案確定才好決定下一步。
此外,本周因應歐債危機的國際多邊政策協調會議也不少,例如美、法、英、日領導人訂周三會晤,世界銀行和IMF也要開會;還有新興經濟體代表的金磚五國(巴西、俄羅斯、印度、中國大陸及南非)將集會,預訂討論運用外匯存底支援歐債國的方案,儘管市場不看好,其過程仍具參考性;周二起美國聯準會將討論是否推出新的刺激經濟政策,也對歐洲貨幣政策具啟示作用。
社論說,目前整個危機最核心的憂慮,仍是希臘一旦違約,會否導致歐元區解體,其將帶來的災難性後果,任誰都難以想像。不可諱言,如果歐債危機持續惡化,歐元區確有可能解體,但其可能性微乎其微。首先,希臘債務違約後可能退出歐元區,但不一定代表解體,因為它仍可能在不引起連鎖效應下有序退出,儘管難度很高;再者,歐元區是歐洲經濟一體化進程的重要產物,雖有缺陷,但仍符合成員國的長遠利益;第三,歐洲的總體公共債務占其生產毛額的百分之八十四,財政赤字僅占百分之六,都優於美國,足以承受調整的代價;最後,歐洲領導人已明言不惜一切代價維護歐元區,這樣的政治決心最重要。 |