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稅負全球第二? 專家指中國應結構性減稅

http://www.chinareviewnews.com   2011-09-21 15:00:26  


 
  ■ 疑問待解為何財政收入遠超GDP增長?

  財政部日前公布的一系列數據則似乎佐證了 “中國宏觀稅負確實不低”。財政部日前公布數據顯示,前 8個月全國財政收入74286.29億元,同比增長30.9%。由此測算,今年財政收入將突破10萬億。在這樣的大背景下,中國財政收入確實增長過快,減稅勢在必行。

  從上半年相關數據來看,中國居民稅負呈現上升局勢,與世界其他國家呈現的減稅趨勢背道而馳。根據2011年統計局公布的上半年年報數據,上半年國內生產總值204459億元;同時,上半年財政收入 (其中90%以上是稅收收入)也達到5.6萬億元,財政收入占GDP的28%左右。

  很顯然,稅收收入增幅遠大於GDP增幅,更大於居民收入增幅。上半年,中國GDP增幅為9.6%,但稅收收入增幅達到31.2%,其中個稅收入增幅達到35%,稅收收入增幅是GDP增幅的3.25倍。根據各地年初制定的居民收入不低於GDP增幅的目標,居民收入增幅最多在10%,遠低於稅收增幅。而世界上其他大部分國家的稅負,都呈下降趨勢,就連債務纏身的美國,也通過減稅讓利刺激經濟。

  同時,財政部2010年3月披露的數據顯示,2009年,國內65%的個人所得稅來自工薪階層。反觀新加坡,同期,占人口總數20%的新加坡富人,貢獻了93%的個人所得稅。這就是說,由於稅收公平性被破壞,本應負擔重稅的中國富人卻沒有足額負擔,而讓工薪階層負擔,中國個稅成了名副其實的工資稅。

  世界銀行曾依據國家收入水平提出過稅負平均值劃分標準,比照這個標準,中國目前仍屬於中低收入國家,而宏觀稅負水平已超過了中上等收入國家21.59%的水平。

  中中國民大學公共管理學院孫玉棟教授也認為:“中國的宏觀稅負還是有些高,主要表現在中國主體稅種的最高邊際稅率相對較高,法定稅率水平相比發達國家相應稅種也是不低的。而且除主體稅種以外,中國還有消費稅和其他地方稅等,使稅收負擔的名義水平較高。”
 


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