其次，一些國有企業不但繼續保持行政壟斷的地位，而且得到國有銀行的大量貸款支持，迅速擴張。2009年國有銀行提供的10萬億元以上的海量貸款，絕大部分貸給了國有大企業和“地方政府融資平台”。這使國有企業大大提高了擴張速度，甚至大舉進入房地產業這一公認的競爭性行業。它們挾巨資搶購土地，使“地王”頻現，紀錄不斷刷新。憑借在流動性短缺和“現金為王”的年代擁有巨額流動性以及繼續保持壟斷權力的“優勢”，國有和國有控股企業的固定資產總額在2001到2009年的8年間增加了1.2倍（其中，央企資產總額增加了2倍）。國有企業的盈利更達到了天文數字。僅兩家最大的中央國企中移動和中石油的淨利潤就超過了中國民營企業500強的利潤總和。
但是，國有企業的逆勢擴張和地位加強，對於中國經濟的長期發展究竟是禍還是福，並不能由它們獲得的短期盈利多少來評判，而要從它對於市場制度完善和經濟長遠發展的影響來判斷。至於國有企業的效率是否高於民營企業，則已經有中外研究機構所作的實證分析，對它作出了有翔實數據支持的否定性結論。
面對著這種形勢，出路只有下定決心，循著中共十一屆三中全會以來的改革開放路線，推進國有經濟的市場化改革，包括：
按照1997年中共十五大對國有經濟布局進行戰略性調整的決定，實現國有企業從競爭性行業退出。退出的方式可以多種多樣，但都要注意遵守公平的原則，防止少數人在退出過程中利用權力侵占公共財產。從這個角度看，擬議多年的劃撥國有資產充實社會保障基金，是一種有利多方的退出方式。
執行1999年中共中央十五屆四中全會除少數需要國家壟斷經營的企業外，都要實現股權多元化，並在此基礎上建立有效的公司治理結構的決定，對絕大部分國有獨資或國有控股的大企業集團實行“股份制改造”，使它們成為自主經營、自負盈虧、有效治理的現代公司。
根據2007年中共十七大“堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局”的要求，打破行政壟斷，維護競爭秩序，完善市場法治和實現公正執法，建設現代市場體系。
切實推進國有經濟改革是一項十分艱巨的任務，它必然會遇到來自陳舊意識形態和“特殊既得利益”的阻力和障礙。然而不這樣完成這一任務就無法在中國建立起有利於實現共同富裕的法治市場經濟制度和實現中國的持續穩定發展。因此，一切關心中國經濟繁榮和社會進步的人士都應當為實現這一任務而竭盡全力。 |
