“從多年研究全國縣域經濟的經驗看，不少貧困縣已經搖身變為＂百強縣＂，如陝西府穀縣、內蒙古准格爾旗等地，依靠當地煤炭資源資源優勢早已脫貧致富。”中郡縣域經濟研究所所長劉福剛告訴記者。
記者從權威渠道獲悉，新的貧困縣名單目前正在各地醞釀，“貧縣不貧”現象有望改變。
“脫貧不摘帽”現象待解 專家建議取消評定貧困縣
2011年8月底，《重慶日報》記者調查發現，當地部分基層幹部仍然將貧困縣頭銜視作招商引資的重要條件，而一旦被摘下這頂帽子，中央及市級財政撥付的扶貧補助資金與一些政策優惠會隨之消失，各地的財政負擔壓力將會加大。
重慶市社科院區域經濟研究中心研究員李勇認為，頂著“貧困帽”固然能帶來優惠政策，但會始終給人“落於人後”的印象，不利於城市形象的對外營銷，各貧困區縣應敢於“摘帽”。
“改變這一狀況需要逐步建立＂扶貧工作重點縣進退機制＂。”已經有專業人士提出，一些地區把保住“扶貧開發工作重點縣”的帽子視為“政績”之一，建立進退機制則有利於調動貧困地區扶貧開發工作的積極性，大幅提升減貧效果和針對性。
在中國農業大學人文與發展學院教授李小雲看來，貧困縣政策涉及資源優惠分配，貧困縣當然不願“摘帽”，解決這個問題唯一的方法就是從政策層面取消評定貧困縣，讓“貧困縣”這一概念作古。
李小雲指出，我國在上世紀八十年代的貧困面較大，特別集中在沒有直接受益於改革開放政策的落後的中西部地區，因而貧困縣應運而生。在當時，以縣為單元進行資源分配和集中管理，確實有助於這些地區快速擺脫貧困。
“經過二三十年發展，貧困在當下不再以整縣的形式呈現，貧困問題更突出體現在大的片區，甚至出現在一些大城市周邊，主要反映在返貧人群身上，所折射的主要是低收入人群的問題，這意味著現階段貧困縣政策需要作大調整。”李小雲說。
|
