具體對策
優化長者照顧方式
62. 隨着人口老化，長者對福利及醫護服務需求持續上升，政府除了提供足夠資源擴展服務外，也會優化長者照顧方式，為他們提供適切的支援。
長期護理
63. 根據安老事務委員會的研究，現時投放在社區照顧服務的資源遠比院舍照顧的少。要扭轉這個局面，除了增加社區照顧服務名額，還要改良服務內容、形式，以至資助模式，使之成為院舍以外一個可取的選擇。
64. 去年的施政報告和今年的財政預算分別提出新措施，讓輪候護養院宿位的長者，試用更周全的家居照顧服務，以及把綜合社會保障援助（綜援）計劃下社區生活補助金的適用範圍，擴大至包括六十歲以上居家安老的受助人。
65. 下一步，我們會研究推行社區照顧服務券，直接資助有長期護理需要的長者選用多元化的服務，並吸引更多不同類型服務機構參與。同時，我們會增加現有社區照顧服務的名額。
66. 院舍照顧服務發展比較成熟，津助及合約院舍宿位佔兩成，私營及自負盈虧院舍佔八成。私營院舍的空置率近年一直維持在三成左右，仍有相當空間分擔服務需求。
67. 資助宿位輪候時間長，除了因為護理程度較高的護養院宿位確實是短缺之外，長者本身的意願也是重要因素。以護理程度較低的護理安老宿位為例，現時輪候冊上百分之九十九長者對院舍的地區都有指定要求，因而需要較長時間配對，平均輪候期是二十二個月；但如果長者沒有任何指定要求，現有宿位隨時可供編配。
68. 現時長者申請資助宿位毋須接受經濟審查，只須通過長期護理需要評估，確認有服務需要。在這情況下，要有效分配公共資源以協助最需要住宿照顧服務的長者，就要一方面善用私營界別可以有效提供的護理安老宿位，另一方面把政府資源集中用於提供私營界別難以營辦的護養院宿位。
69. 多年以來，政府都有透過“改善買位計劃”向私營院舍購買宿位。現時大約有四分之一的私營院舍參加了該計劃。我們會增撥資源，鼓勵院舍升級，提高質素，吸引更多輪候冊上的長者選擇入住，並增加買位，以減輕津助和合約院舍的壓力。
70. 近年來政府已集中資源增加護養院宿位，所預留的撥款，已確保到二零一五年時可增加五成以上宿位。另外，我們也會致力增加可提供持續照顧的長期護理宿位。我強調，即使政府大力提倡居家安老，也絕對不會忽略院舍照顧服務的需要。
71. 此外，考慮到不少長者仍選擇入住非資助院舍，我建議在綜援計劃下，為六十歲以上，使用非資助安老院舍住宿服務的受助人提供額外津貼，以減輕他們的院費負擔。殘疾綜援受助人入住非資助院舍也可領取，年齡不限。
72. 現時，政府向資助安老院舍發放補助金，讓院舍聘請額外專業護理人員，為患有癡呆症的院友提供適切的訓練和照顧。去年補助金的適用範圍擴大至包括長者日間護理中心。我建議增加有關補助金額，加強對癡呆症長者的支援。
相關配套
73. 我們明白照顧長者不只需要資金，更需要解決土地和人手短缺的問題。我們除了在新發展和重建項目中預留地方設置福利服務單位之外，也會積極物色院舍專用地。我們也會確保政府在計劃整體醫護人手時，會顧及社福界的需求。
加強醫療服務
74. 政府會因應人口結構轉變及長者需要，增加公營醫療的資源及加強服務，例如白內障手術、洗腎、更換關節、精神健康服務等。除了為長者加強基層醫療服務之外，我們也會優化為體弱長者而設的長期護理服務。
優惠長者
康樂設施優惠
75. 游泳是長者及其他年齡市民喜愛的運動。我們會推出公眾游泳池月票，減輕經常使用游泳池的長者的負擔，同時亦可鼓勵市民多游泳。
長者與殘疾人士公共交通優惠
76. 目前，主要公共交通營辦商皆有為長者及殘疾人士提供票價優惠，個別營辦商的優惠有所不同。我建議讓所有六十五歲以上長者及合資格殘疾人士可以在任何時間以兩元乘搭港鐵一般路線、專營巴士及渡輪。政府會以實報實銷的方式，定期向公共交通營辦商發還因執行此項新措施而減少的票價收入。政府會要求營辦商繼續承擔現時自願為長者及殘疾人士提供的票價優惠。
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