因此,像全面實行城鄉免費義務教育等,這些“普惠式”民生支出,城鄉居民都能從中得到實惠,感受會比較明顯。有些支出項目不能實行普惠式的“全覆蓋”,如近年來中央財政不斷加大對地方特別是中西部地區的轉移支付力度,相應地,中西部地區的老百姓從中得到的好處會多些。
又如,國家取消農業稅等,這些舉措是針對農民的,城裡人的感受就沒有那麼強烈;而政府加大保障性安居工程建設力度,實施促進就業再就業政策等,這些政策主要是針對城市居民的,他們受惠的感受會相對強烈些;再如,對城鄉低保對象等困難群眾發放生活補貼等,只有這部分特定群體才能感受到。
減負的感受不如增收直接
民生支出的種類比較多,有直接增加個人收入的補貼類支出,如糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼等涉農補貼,對家庭經濟困難的學生給予生活補助,提高城鄉低保水平等,這些支出都直接增加了個人收入。
而實行城鄉免費義務教育、提高新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助水平、加大保障性住房建設力度、加強文化建設等,相應減少了城鄉居民的支出,減輕了生活負擔,但受益者的感受可能不如增加收入那麼直接。
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