“油荒”為何頻繁來襲？
雖然當前不少地區發出了“油荒”預警信號，但專家認為真正爆發的可能性不大。息旺能源分析師廖凱舜表示，當前柴油資源緊張只是暫時現象，等到10月份檢修結束，煉廠開工率恢復正常，市場資源供需也將恢復平衡。與此同時，為了彌補國內資源缺口，中石油、中石化、中海油等擁有進出口資質的企業已經採取了擴大進口的方式來補充供給。據不完全統計，10月份國內新增了10萬噸的柴油進口量。廖凱舜表示，根據測算，當前從新加坡進口柴油有著300元／噸的理論盈利空間，因此成品油貿易企業進口的積極性較高，可以及時補充國內資源。
儘管這場由主營單位煉廠檢修而觸發的“柴油荒”可能提前偃旗息鼓，但近年來國內頻頻爆發的“柴油荒”也暴露了我國成品油市場供應的不穩定。
專家認為，民營加油站生存環境的脆弱使其成為最早倒下的一塊多米諾骨牌。每次“油荒”最先都是由於民營加油站虧損停業開始的。因此，強化民營石油企業的生存能力是保證我國成品油市場穩定的重要手段之一。民營加油站已成為我國成品油流通市場的重要環節，也是成品油零售業務的一個重要單位。中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山介紹，截至目前，全國共有加油站約9.6萬家，其中民營加油站約4.4萬家，約占全國總數的46%。民營加油站的油源多從中石油、中石化等企業購入，山東地煉也是重要的補充資源。目前主營單位限量銷售，市場柴油價格出現批零倒掛現象讓民營加油站難以生存。
在近期舉行的中國商業聯合會石油流通委員會2011年年會上，大多數民營石油企業代表提出，民營企業是給“三農”供油的主力軍之一，民營加油站斷供無疑將給“三農”用油帶來困難，可能會影響到我國的秋收局勢。
從長遠發展來看，專家呼籲進一步開放民營企業原油、成品油進口資質，保證民營企業的油源，鼓勵市場競爭。國家行政學院決策咨詢部副主任陳炳才表示，導致油荒的根本原因還是成品油的調價機制不順，體制和制度問題。中石化和中石油的石油、成品油進口壟斷，是因為政策賦予他們進口壟斷權，因此，根本的問題和出路在於放開石油、成品油的進口壟斷，允許所有企業進口石油和成品油。也正因為石油進口的政策不公平，導致很多企業想在境外投資石油產業，也無法把石油進口到國內。 |
