中評社北京10月22日電／人民日報海外版刊登清華大學當代國際關係研究院副院長劉江永的文章指出，外交是內政的延伸。近年來，伴隨日本首相頻繁易人，日本外交也左搖右擺。今年9月誕生的野田佳彥內閣外交往哪搖擺，不能不引起人們的關注。
文章說，2001年小泉純一郎執政後曾一頭扎進美國懷抱，支持美國發動伊拉克戰爭，同時頑固參拜靖國神社，造成中日政治關係僵冷。2006年安倍晉三繼任後實現了訪華的“破冰之旅”，從此日本首相不再參拜靖國神社。安倍內閣一方面同中國建立戰略互惠關係，另一方面則提出所謂建立“日美澳印四國聯盟”。安倍內閣外相麻生太郎更熱衷於建立所謂“自由與繁榮之弧”和“價值觀外交”。其後執政的福田康夫內閣則改弦更張，全面推進中日戰略互惠關係。然而，麻生接替福田當政後又舊態複萌。其後，鳩山由紀夫作為民主黨第一任首相，在外交上破舊立新，提出加強中日韓合作，建立東亞共同體，但受到來自美國和國內右翼雙重打壓。菅直人執政後雖不去參拜靖國神社，但重返小泉時期自民黨外交的老路，更有甚者，日本戰後以來首次把釣魚島問題同軍事及日美同盟掛鈎。
野田內閣基本上繼承了其前任的外交套路：其一，告別福田、鳩山外交，冷落東亞共同體，對加入美國主導的泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）頗有興致。其二，把中國視為潛在威脅，虛化中日戰略互惠關係。其三，積極介入南中國海（簡稱南海）爭議，企圖與菲律賓等東盟國家聯手制華。
儘管中國反復申明，在南海問題上與相關國家對話解決，反對將南海問題擴大化、複雜化、多邊化。然而，今年9月27日，野田首相卻與到訪的菲律賓總統阿基諾重點討論南海問題，加強日菲海上保安合作。雙方決定擴大海上聯合演習，日本將向菲海岸警備隊通信系統提供援助。隨後，野田內閣外相玄葉光一郎又訪問了新加坡、馬來西亞和印度尼西亞三國，提出構建多邊框架來解決南海爭議。玄葉稱，此行“邁出了在亞太構築以民主價值觀為支撐的穩定秩序的第一步”。這似乎是麻生“價值觀外交”的翻版，所不同的是它與領土問題攪在一起。
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