人員怎麼處理
職能可由政府購買
首先要對這些人員結構進行整理,如果是國家正式編制的公務人員應該通過公務員體系來安排,如果是合同制可能需要逐步解除合同。實際上,街道辦現在的很多職能可以通過政府購買服務的方式,利用市場把它承擔起來。探索更簡化的縱向管理模式對保障北京市未來的管理是有積極意義的。
如何減少居委會行政色彩
著力加強群眾自治
居民委員會和社區都是居民自治的,不是政府機構,現在街道辦事處的行政干預給居民委員會增加了很多行政色彩,撤銷街道辦事處後,必然會減少居民委員會的行政色彩。與此同時,加強群眾自治是大方向,以居民自治來削減行政色彩。
他山之石
安徽銅陵告別街道辦迎來大社區
街道辦,一個在我國存在了50多年的行政機構,徹底退出安徽省銅陵市市民的生活。
一年前,銅陵市主城區銅官山區率全國之先,試點撤銷街道辦事處,社區事務實行居民自我管理。目前,整個銅陵市已開始推行銅官山區的改革經驗,在全市全面撤銷街道辦,銅陵市也因此成為我國第一個全部撤銷“街道”的地級市。
今年7月底,銅官山區被民政部列為“全國社區管理和服務創新試驗區”,其改革模式也被總結為“銅陵模式”。隨著銅陵改革的被認可,“銅陵模式”也即將在安徽全省範圍內推廣開來。
從2010年7月召開全區動員大會,8月19日,銅官山區的6個街道辦被十幾個社區公共服務中心替代。當年9月初,大社區的人員全部到位,開始正式運作,區裡的事務直接與社區對接,再無須經過街道。
改革後,街道原有的經濟發展、城管執法等主體職能收歸區級職能部門,而社會管理、服務事務等職能全部下放到了社區,居民在社區就可直接辦理民政社保、計劃生育、綜合治理等事務。
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